Дело № 2а-86/2023

УИД 52RS0036-01-2022-000435-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> материалы административного дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области (далее – инспекция, административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки, который обосновала следующими обстоятельствами.

На налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 (№) – далее – административный ответчик.

Инспекция, руководствуясь положениями ст. ст. 69 и 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направила требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком полностью не погашена.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления ответчиком суммы недоимки в полном объёме не погашены. В настоящее время налогоплательщиком по указанному требованию числится остаток задолженности в размере 1280 рублей 59 копеек, из которых:

налог – 1080,00 рублей;

пени – 200,59 рублей.

Инспекция к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени не обращалась по причине пропуска срока обращения за взысканием задолженности.

При этом, административный истец указал, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 31, 48 НК РФ, ст. ст. 17, 19, 286 КАС РФ, административный истец просит суд:

- восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления;

- взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом на общую сумму 1280, 59 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области своего представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких – либо ходатайств и заявлений в адрес суда не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о судебном заседании извещена правильно. Ранее в суд направила заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия, указала, что требований об оплате недоимок по налогам она не получала.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, письменные позиции сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации граждане обязаны платить законно установленные налоги. Конституционная обязанность по уплате налогов имеет публично правовой характер, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В силу п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Исходя из положений ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. В то же время, согласно положениям ст. 48, 70 НК РФ несвоевременная уплата налога предполагает возможность взыскания пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 4 ст. 69, ст. 70 НК РФ, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Правила, установленные ст. ст. 69, 70 НК РФ, применяются также в отношении требований об оплате пеней, а также сроков направления требований об их уплате.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 остаток задолженности в размере 1280 рублей 59 копеек, из которых: налог – 1080,00 рублей; пени – 200,59 рублей.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований, в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате задолженности по налогам, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ей налоговым органом направлено: требование № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по: налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления год 2015 – 255 рублей; налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления год 2016 – 585 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления - 36, 78 рублей, на общую сумму 840 рублей, со сроком оплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); требование № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить недоимку по: взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления год 2015 – 240 рублей, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления - 45, 48 рублей (л.д. 8); требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по: налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления год 2015 – 255 рублей; налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления год 2015 – 585 рублей; налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления год 2015 – 240 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления - 270,87 рублей (л.д. 7).

Вместе с тем, доказательств направления ФИО1 вышеуказанных требований суду не представлено, административным ответчиком ФИО1 данное обстоятельство оспаривается.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 23 августа 2022 года, то есть, со значительным пропуском срока подачи заявления о взыскании.

Административный истец, ходатайствуя о восстановлении срока на обращение в суд по причине его уважительности, не представил ни одного довода в его обоснование.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд не усматривает оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени.

Пропуск истцом срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

Таким образом, административному истцу в удовлетворении его требований следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.