Дело № 9а-1012/2023 (М-3985/2023)

25RS0001-01-2023-007012-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток 8 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 ГУФССП России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил а:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Владивостока суд с административным исковым заявлением к ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 ГУФССП России по Приморскому краю, в котором оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств со счета должника без сохранения прожиточного минимума.

Изучив административное исковое заявление, судья полагает, что оно подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

По общему правилу, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)).

Часть 3 статьи 24 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Кроме того, из содержания части 2 статьи 22 КАС РФ следует, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из разъяснений, приведённых в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Например, административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок определения места совершения исполнительных действий установлен в статье 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, которая в части 1 предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, подсудность административного дела по административным исковым требованиям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется не местом нахождения органа принудительного исполнения, а непосредственно территорией, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, то есть совершает исполнительные действия в отношении должника в рамках конкретного исполнительного производства.

Заявленные административным истцом требования направлены на оспаривание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 ГУФССП России по Приморскому краю в ходе сводного исполнительного производства № 30760/22/25008-СД, возбужденного в отношении должника ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, вместе с тем, ни указанный адрес, ни адрес места нахождения административного ответчика ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 ГУФССП России по Приморскому краю не отнесены к территориальной подсудности Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края.

Доказательств тому, что административный истец проживает по адресу: <адрес>, не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 129, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 ГУФССП России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Елькина