РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-243/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-018245-05) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП по адрес фио, начальнику ОСП по адрес ГУФССП по адрес, ОСП по адрес ГУФССП по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия по непринятию мер по заявлению о снятии запрета регистрационных действий на автомобиль, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по адрес ГУФССП по адрес, ОСП по адрес ГУФССП по адрес по непринятию мер по заявлению административного истца о снятии запрета регистрационных действий на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС, в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП от 12.02.2015 года,

- обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем снятия запрета регистрационных действий на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС, в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП от 12.02.2015 года,

- признать незаконным бездействие ГУФССП России по адрес, выразившееся в не рассмотрении и не направлении копии процессуального решения по заявлению от 17.07.2024г. о снятии запрета регистрационных действий на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС, в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП от 12.02.2015 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что является собственником транспортного средства марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС. В связи с предстоящей продажей автомобиля, истцом было установлено, что на транспортное средство наложен запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 22.10.2015 года, принятого в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП от 12.02.2015 года. Вместе с тем, каких-либо имущественных взысканий и постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца не поступало, он не является должником по исполнительным документам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес фио, начальник ОСП по адрес ГУФССП по адрес, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес, ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС.

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 7643/15/77004-ИП (новый номер 30548/16/77056-ИП), сущность исполнения: задолженность в размере сумма, возбужденное на основании исполнительного документы, выданного Лефортовским районным судом адрес по делу № 2-4809/14, в отношении должника фио в пользу взыскателя фио

19.06.2018 года исполнительное производство № 7643/15/77004-ИП (новый номер 30548/16/77056-ИП) окончено в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что в рамках указанного исполнительного производства на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС, принадлежащий административному истцу, был наложен запрет на совершение регистрационных действий, в настоящее время наложенный запрет не отменен.

В отзыве на административный иск начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио указывает, что в настоящее время исполнительное производство № 7643/15/77004-ИП (новый номер 30548/16/77056-ИП) уничтожено, в связи с истечением срока хранения, иными сведениями ОСП по адрес не располагает.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 62 Закона об исполнительном производстве сотрудники органов внутренних дел, в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий, оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при наложена ареста или запрета на регистрационные действия.

Согласно подпункту 1 пункта 4 Порядка в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел Федеральная служба судебных приставов, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Перечень регистрационных действий определен в статье 10 Закона о регистрации транспортных средств и является исчерпывающим, при этом снятие запретов и ограничений, наложенных судебными приставами-исполнителями, к регистрационным действиям, осуществляемым регистрационными подразделениями органов внутренних дел, не относится.

В ходе информационного обмена с применением программного обеспечения ФИС ГИБДД-М автоматизировано поступают и сохраняются электронные копии постановлений о наложении запретов и отмене запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копия постановления судебного пристава-исполнителя в электронном виде о применении запрета и копия постановления о его отмене хранятся независимо друг от друга.

В базе данных Федеральной специализированной территориально-распределительной информационной системы Госавтоинспекции, используются данные систем СТРАС фио РФ и ФИС фио, введенные в эксплуатацию приказами МВД России.

ФИС фио введена в эксплуатацию Приказом МВД России от 05 февраля 2016 года № 60.

Одной из функций системы является автоматизированный обмен данными с федеральными государственными информационными системами заинтересованных органов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документами, представленными к административному иску, подтверждается наличие запрета на совершение регистрационных действий.

Из вышеприведенного Порядка следует, что именно службой судебных приставов должны быть произведены действия по снятию запрета на совершение регистрационных действий.

Таким образом, статьями 2, 5, 12, 47, частью 8 статьи 80 Закона об исполнительном производстве, приказом Минюста России и МВД России от 29 августа 2018 года № 178/565 об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер по отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства в адрес фио.

С учетом изложенного, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП по адрес, выразившееся в непринятии мер по заявлению фио о снятии запрета регистрационных действий на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС, в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП (новый номер 30548/16/77056-ИП) от 12.02.2015 года, обязав устранить нарушения путем снятия запрета регистрационных действий на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП (новый номер 30548/16/77056-ИП) от 12.02.2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП по адрес, выразившееся в непринятии мер по заявлению фио о снятии запрета регистрационных действий на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС, в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП (новый номер 30548/16/77056-ИП) от 12.02.2015 года, обязав устранить нарушения путем снятия запрета регистрационных действий на автомобиль марка автомобиля Чариот Грандис, 2001 года выпуска, регистрационный знак ТС в рамках исполнительного производства № 7643/15/77004-ИП (новый номер 30548/16/77056-ИП) от 12.02.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 07 марта 2025 года.

Судья Федюнина С.В.