2а-3649/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому по <адрес> ГУФССП по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения по поступившему исполнительному документа о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и своевременном исполнении требований исполнительного документа, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, принятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, возмещении судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в <данные изъяты> суд <адрес> с административными исковыми требованиями к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по <данные изъяты> по <адрес> ГУФССП по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения по поступившему исполнительному документа о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и своевременном исполнении требований исполнительного документа, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, и направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, возмещении судебных расходов.
Мотивируя обращение, административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением в адрес ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и исполнительный лист №№. ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, указанный пакет документов был получен ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» административному истцу стало известно, что исполнительное производство по направленному исполнительному документу не возбуждено и отсутствует. Таким образом, в нарушение ч.7,8 ст.30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО1 до настоящего времени не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. Полагает, что указанным бездействие нарушены ее права взыскателя на получение достоверной информации в принятии заявления о возбуждении производства, либо об отказе в его возбуждении, а так же нарушено право на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Полагает, что права взыскателя нарушены страшим судебным приставом ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФСПП по <адрес>, выразившемся в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, а судебным приставом-исполнителем в своевременном исполнении требований исполнительного документа. Просит признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии – незаконным. Признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по <данные изъяты> <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа – незаконным. Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 обязанность возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2, направить запросы в регистрирующие органы, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа. Взыскать с административных ответчиков расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО2, ее представитель ФИО6 участия не принимали при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.
Административные ответчики: начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7, представитель ГУ ФССП по <адрес> участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.
Заинтересованное лицо должник ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, при надлежащем извещении.
В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Судом не признана обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.
В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.
Исследовав представленные в материалы административного дела доказательства, и оценив их в совокупности, изучив доводы административного иска, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентирован главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.
Так, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
В силу ст. 31 Закона об исполнительном производстве Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случая предусмотренных настоящей статьей. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ
Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО2 взыскана индексация денежных сумм, присужденных ко взысканию на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по приказному производству № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По заявлению взыскателя ФИО2 в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный лист, выданный для исполнения выше указанного определения /л<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем исполнительный лист направлен в ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес>, что подтверждается реестром почтовых отправлений /л.д.<данные изъяты>
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № исполнительный лист поступил в ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ /л.<данные изъяты>
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист зарегистрирован в ОСП и в тот же день передан судебному приставу-исполнителю ФИО4 /л.д.<данные изъяты>
Срок регистрации и передачи судебному приставу-исполнителю, поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа соблюден.
В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
Административным истцом представлена суду копия исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> районе в <адрес> по делу № (<данные изъяты>.
Из копии исполнительного документа усматривается, что в графе должник ФИО1 отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 13 ФЗ №, а именно отсутствует один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения).
Частью 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу п.4 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
ДД.ММ.ГГГГ вынесено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. Из указанного извещения следует, что исполнительный лист № выданный мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> судебном районе в <адрес> по делу № (№ не содержит одного из идентификаторов должника, в связи с чем возвращается в орган его выдавший /л.д.<данные изъяты>
Приказом №-лс с ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом-исполнителем ФИО4 расторгнут контракт и она уволена со службы по выслуге лет /л.д.<данные изъяты>
В силу ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 375-ФЗ) извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, допускается извещение граждан в рамках исполнительного производства, через ЕПГУ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
При этом в силу пункта 4 Правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.
Изложенное свидетельствует о том, что извещение граждан в рамках исполнительного производства через ЕПГУ осуществляется в случае, если от них не поступало заявления об отказе от такого извещения.
ДД.ММ.ГГГГ указанное извещение направлено в адрес взыскателя ФИО2 посредством ЕПГУ (электронный документ) /л.д<данные изъяты> и в связи с технической ошибкой отправки /л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовым отправлением, что выпиской из электронной базы неэлектронных копий исходящих документов /л.д<данные изъяты>/ в котором указано на направление простой почтой в адрес ФИО2 конверта размером <данные изъяты> выпиской из реестра регистрации простой корреспонденции /л.д<данные изъяты> списком корреспонденции направленной почтовой связью /л.д<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> направлено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом /л.д. <данные изъяты>
Таким образом, судом установлено, что предъявленный к исполнению ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ - исполнительный лист № выданный мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> по делу № (№ не соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст. 13 Закона об исполнительном производстве, ввиду отсутствия одного из идентификаторов.
При отсутствии одного из идентификаторов гражданина в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель лишен возможности идентифицировать должника. В таких случаях в силу прямого указания Закона об исполнительном производстве (статьи 30 и 31 названного Закона) постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не выносится, исполнительный лист возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Согласно абзацам 1 и 2 части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 15, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
В рассматриваемом случае, суд пришел к выводу о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по <данные изъяты> <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 не допущено незаконного бездействия, поскольку контроль за работой подразделения организован должным образом: поступивший исполнительный лист и заявление взыскателя были своевременно зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю ФИО4 (которая на момент рассмотрения настоящего дела, в связи с расторжением контракта утратила статус должностного лица ОСП по <данные изъяты> АО <адрес> ГУФССП по <адрес>).
Судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительный лист возвращен в орган, его выдавший, на законных основаниях, поскольку доказательствами представленными стороной административного истца подтверждено отсутствие в нем одного из идентификаторов, срок принятия решения по поступившему исполнительному документу соблюден.
Доводы административного истца о незаконном бездействии выразившемся в несвоевременном принятии процессуального решения, непринятии мер принудительного исполнения, судом отклоняется как не основанный на представленных доказательствах.
Ввиду несоответствия исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в части отсутствия идентификатора, процессуальные решения в виде вынесения постановлений о возбуждении, либо отказе в возбуждении исполнительного производства приняты быть не могли в силу прямого указания норм Закона об исполнительном производстве. Действия по возвращению исполнительного листа мировому судье, его выдавшему, и извещение об этом взыскателя соответствуют требованиям установленным Законом об исполнительном производстве, и выполнены в срок. Возврат исполнительного листа в орган его выдавший исключает принятие мер по его исполнению.
Согласно журналу учета входящей корреспонденции автоматизированной базы данных АМИРС исполнительный лист № выданный на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ об индексации присужденных денежных сумм, присужденных по судебному приказу №(72) по заявлению ФИО2 о взыскании с ФИО1 в адрес мирового судьи не возвращался /л.д<данные изъяты>
Установив, после обращения административного истца в суд с настоящими административными исковыми требованиями, что исполнительный лист утерян при пересылке, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <данные изъяты> <адрес> ГУФССП по <адрес> обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.
Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).
Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.
В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.
Учитывая выше изложенное, административные исковые требования ФИО2 к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по <данные изъяты> по <адрес> ГУФССП по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения по поступившему исполнительному документа о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и своевременном исполнении требований исполнительного документа, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, принятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа - удовлетворению не подлежат.
Разрешая вопрос о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела, суд указывает следующее.
В силу ст. 106 КАС РФ К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей;
По правилам ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, обязательным условием для возмещения понесенных судебных расходов является удовлетворение требований административного истца. Поскольку в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказано, постольку судебные расходы не подлежат возмещению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по <данные изъяты> по <адрес> ГУФССП по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения по поступившему исполнительному документа о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и своевременном исполнении требований исполнительного документа, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, принятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, возмещении судебных расходов – отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О.А. Власова