№ 2а-291/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Омутинское 19 мая 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: административного истца - помощника прокурора Омутинского района Оплетаева Б.Д., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Поповой И.Ф.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело № 2а-291/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> района Тюменской области к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района Тюменской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) объединенный филиал № "<адрес> больница" с диагнозом "<данные изъяты>" (F06.8). При этом Гостехнадзором <адрес> района предоставлена информация, согласно которой, ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами категорий <данные изъяты>" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с п. 34 Правил).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием "<данные изъяты>", в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, самоходными машинами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов России, её субъектов, муниципальных образований.

В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор просит суд прекратить действие права на управление самоходными машинами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами категории <данные изъяты>"сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в лице Управления Гостехнадзора по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку третьего лица не обязательной и рассматривает дело при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, объяснив суду, что в ДД.ММ.ГГГГ году им было получено удостоверение тракториста-машиниста. На тот момент он не состоял на учете <данные изъяты>. <данные изъяты>

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО1, суд установил следующие обстоятельства по делу.

В соответствии с протоколом врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ТО "Областная больница №" Объединенный филиал № "Омутинская центральная районная больница" на основании осмотра комиссией врачей, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз F06.8 "<данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 10)

Согласно информации ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) объединенный филиал № "<адрес> больница", ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом "<данные изъяты>". От лечения и наблюдения не уклоняется. Явки несвоевременные. Ремиссии нет. (л.д. 8-9)

Согласно информации из Гостехнадзора <адрес> района Управления Гостехнадзора Тюменской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавалось удостоверение тракториста-машиниста № <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11)

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При этом ч. 1 ст. 1079 ГК РФ относит к источнику повышенной опасности, в том числе, и использование транспортных средств.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

Правила, устанавливающие порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 г. № 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)".

Согласно п. 2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением наземных самоходных устройств категории "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) к ним и транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов, в том числе, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами.

В силу п. 3 Правил управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

Согласно п.п. "б" п. 11 Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий.

Согласно п. 15 (1) Правил, к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.

На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При этом ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что в качестве

одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604.

Так, согласно п. 1 Перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней (F00-F09).

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства и учитывая, что в ходе рассмотрения дела были представлены доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении действия права на управление самоходными машинами с учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений о снятии его с диспансерного учета, наличии у него стойкой ремиссии.

При этом суд исходит из того, что право на управление самоходными машинами поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению самоходными машинами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Оценив установленные по административному делу обстоятельства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортными средствами и самоходными машинами в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами и самоходными машинами. При наличии установленного диагноза заболевания у ФИО1, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд –

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление самоходными машинами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), имеющего удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами категории <данные изъяты>" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1 необходимость сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами категорий <данные изъяты>" в Гостехнадзор <адрес> района Управления Гостехнадзора Тюменской области по месту жительства не позднее 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Направить вступившее в законную силу решение суда в Гостехнадзор <адрес> района Управления Гостехнадзора Тюменской области для внесения сведений о прекращении права на управление самоходными машинами ФИО1 , в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.