РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 24 июля 2023 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Леонтьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3869/2023 (УИД № 38RS0001-01-2023-002516-02) по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

истец, ФИО1, обратился в Ангарский городской суд ... с исковым заявлением к Администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, указав в обоснование, что он является нанимателем жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: ..., ..., ..., комната 8.

Комната является собственностью муниципального образования Ангарский городской округ, и относится к жилищному фонду социального использования.

Данная комната была выделена ему в 2004 году, в период его работы в ОАО «Ангарское управление строительства».

Ему был выдан ордер № от **, он вселился в данную комнату и фактически проживает до настоящего времени. Зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с ** по настоящее время. Оригинал ордера у него отсутствует, был утрачен.

Тем не менее, с ** (то есть с момента выдачи ордера) он проживает в указанной комнате, оплачивает коммунальные услуги. В связи с тяжелым материальным положением им допускалось возникновение задолженности по коммунальным услугам, а также по плате за найм. Ресурсоснабжающие организации, а также администрации ... взыскивали с него возникшую задолженность, представляя документы 9справки о регистрации по месту жительства и др.), в которых имелись сведения о наличии данного ордера.

В 2022 году, желая заключить договор социального найма, он обратился в администрацию Ангарского городского округа, где ему было разъяснено, что для заключения договора соцнайма необходимо предоставить ордер. Поскольку ордер отсутствует, то он обратился в администрацию Ангарского городского округа с заявлением о выдачи его копии, однако был получен ответ об отсутствии ордера в архиве администрации Ангарского городского округа. Фактически в комнате он проживает один, семьи у него нет.

В ОАО «АУС» он работал с ** по 2015 год. Полагает, что у него возникло право пользования данной комнатой на условиях социального найма.

На момент предоставления жилого помещения, данное здание являлась общежитием и принадлежало МУП АМО «Жилсервис».

В муниципальную собственность Ангарского муниципального образования оно было передано на основании постановления № от ** из пункта 1, которого следует, что здание общежития передается от МУП АМО «Жилсервис» с **.

Помещение было предоставлено ** (дат выдачи ордера), то есть до передачи в собственность муниципального образования.

** мэром АМО вынесено постановление № согласно которого, здания общежитий указанные в приложении, являющегося собственностью Ангарского муниципального образования переведены в жилые дома. Под пунктом 4 в приложении постановления указан адрес ... ....

Поскольку общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, ранее принадлежащее муниципальному предприятию, после передачи его в муниципальную собственность утратило статус общежития в силу закона. То ему, как лицу, на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от ** в таком жилом помещении, оно должно передаваться в пользование и с ним должен быть заключён договор социального найма.

Просит за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: ..., ..., ..., комната 8.

Возложить обязанность на администрацию Ангарского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на комнату, расположенную по адресу: ..., ...

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6, действующие на основании доверенности ... от **, сроком действия на два года, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.54), представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.38, 52).

Представитель администрации Ангарского городского округа о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.54), в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно материалам дела, спорные правоотношения возникли до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от **, поэтому к ним в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применяются нормы Жилищного кодекса ФИО2.

Согласно ст. ст. 17, 47 Жилищного кодекса ФИО2, управление жилищным фондом местных ФИО2 народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса ФИО2, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются ФИО2. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и ФИО2.

По смыслу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса ФИО2, равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает при наличии установленных фактов: вселение, совместное проживание, ведение общего хозяйства и отсутствие между вселяемым и нанимателем иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, по адресу: ..., 47 квартал, ..., комната 8 принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Ангарский городской округ (л.д.31).

Распоряжением № от ** «О приеме имущества от МУП АМО «Жилсервис» начальнику финансово-договорного отдела (ФИО5) принять от МУП АМО «Жилсервис» здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ...,общей площадью 1134,1 кв.м., в том числе подвал площадью 134,7 кв.м., балансовой стоимостью 1 158 633 рублей, по акту приема-передачи, с ** (л.д.16).

Постановлением № от ** «О переводе общежитий в жилые дома» перевести зданий общежитий, указанных в приложении к настоящему постановлению и являющихся собственностью Ангарского муниципального образования в жилые дома (л.д.17,18).

Из справки № от ** следует, что ФИО1, ** года рождения, с ** по настоящее время он зарегистрирован по адресу: ..., ..., ..., комната 8 (л.д.23).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу ФИО1, ** года рождения, с ** по настоящее время он зарегистрирован по адресу: ...А, общ. (л.д.15, 39).

Из служебной записки следует, что адреса: ..., ..., являются адресами одного и того же объекта недвижимости – многоквартирный жилой дом (бывшее общежитие).

Постановлением главы ... от ** №-г «О присвоении адресов квартире и комнатам в жилом доме по адресу: ..., ..., ..., жилому был присвоен адрес: ..., ..., ..., ...л.д.56).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Наймодателем по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда является администрация Ангарского городского округа

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между ФИО1 и администрацией Ангарского городского округа заключен договор найма спорного жилого помещения, но отсутствовала его письменная форма. Истец ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения.

Истец вселен в жилое помещение на законных основаниях, длительное время проживает в спорном жилом помещении, использует комнату по прямому назначению, оплачивая коммунальные платежи (л.д.50,51), т.е. исполняют все обязанности нанимателя.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, каких-либо самостоятельных требований к истцам по спорным жилым помещениям не заявлено. Не приобретшим или утратившим право пользования комнатой истец в установленном порядке не признан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иного соглашения о порядке пользования этим жилым помещением у истца с наймодателем жилого помещения не заключалось, что подтверждается материалами дела, и исковым заявлением и не было опровергнуто ответчиком.

Таким образом, поскольку судом установлен факт предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма, исковые требования подлежат удовлетворению.

Отсутствие надлежащего учета и оформления вселительных документов, которым должен был заниматься наймодатель, не может быть поставлено в вину истцу и являться основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., паспорт №, право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., №, на условиях договора социального найма.

Обязать администрации Ангарского городского округа заключить с ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., паспорт № №, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме изготовлено **