№ 2-1113/2023
28RS0017-01-2023-001382-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2023 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Шестопалова В.В.,
при секретаре Евдокимовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Свободного о признании передачи земельного участка незаконной,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, предъявила иск к Администрации города Свободного, в котором просит суд признать передачу земельного участка с кадастровым номером --, расположенного по ул. -- ФИО2 незаконной ввиду несоответствия требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.
Свое требование истец мотивирует тем, что в соответствии с информацией, полученной в городском Совете народных депутатов, администрацией -- предоставлен земельный участок с кадастровым номером --, в безвозмездное пользование ФИО2 на основании ст. 5 Федерального закона от -- №119-ФЗ по заявлению через федеральный портал ФИС «На Дальний Восток» от --.
На момент предоставления земельного участка в безвозмездное пользование ФИО2, данный земельный участок был расположен на двух территориальных зонах ОД-1 (зона делового общественного и коммерческого назначения) и Р-3 (зона рекрационно-ландшафтных территорий), тогда как согласно п. 4 ст. 30 ГрКРФ и п. 2 ст. 85 ЗК РФ каждый земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Последствием нахождения образованного земельного участка в нескольких территориальных зонах является отказ в постановке, такого участка на кадастровый учет.
В данной зоне произрастает большое количество деревьев (берёза, осина, лиственница, сосна), кустарник рододендрон (багульник), который отнесен к краснокнижному растению.
Данный земельный участок более 70 лет является зеленой зоной, на которой жители микрорайона «Аэропорт» всегда собирали грибы, ягоды, а также всегда являлась рекреационной зоной для озонирования воздуха, т. к. рядом находится угольная котельная.
На основании вышеизложенного считает, что земельный участок выделен в пользование ФИО2 незаконно.
Незаконное предоставление этого земельного участка ФИО2 нарушает права жителей микрорайона «Аэропорт» на благоприятную среду обитания.
Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечён ФИО3
Истец ФИО1, поддержала доводы, изложенные в своем исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Свободного, третьего лица УИМИЗ администрации г. Свободного ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против заявленных требований.
Представитель третьего лица Свободненского городского Совета народных депутатов ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований.
Соответчик по делу ФИО2, его представитель адвокат Кузнецова В.А., не согласились с заявленными требованиями истца.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что администрацией города Свободного был предоставлен земельный участок площадью 9861 кв.м, с кадастровым номером -- ФИО2 по договору безвозмездного пользования от 10.07.2018 № 134 в рамках исполнения Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно заключенного соглашения к договору безвозмездного пользования земельным участком, заключенного между УИМИЗ администрации г. Свободного и ФИО2 от 28.08.2019 на основании уведомления Ссудополучателя, заменена в договоре безвозмездного пользования земельным участком -- от --, площадью 9861 кв.м., кадастровый --, расположенный по адресу: РФ, --, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельным участком на «Торговые павильоны, торговые киоски, магазины не более 50 кв.м, торг.площ.».
Постановлением администрации -- -- от --, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала -- площадью 9861 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, расположенного по адресу: РФ, --, доступ к земельному участку, обеспечен через земли общего пользования (ЗОП).
Согласно ответа на запрос представленного Администрацией --, следует, что -- входящий -- ФИО2 было подано заявление о смене территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером -- с зоны многофункциональной общественно-деловой (ОД-1) на зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) для возможности строительства индивидуального жилого дома.
В настоящее время администрацией города заключен МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ -- на выполнение научно-исследовательской работы в рамках исполнения программного мероприятия «Корректировка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального уровня». Срок исполнения контракта декабрь 2024 года. Заявления граждан, в том числе и ФИО2, по внесению изменений в Правила землепользования и застройки будут рассматриваться комиссией и выносится на публичные слушания.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу данной нормы лицо падающее иск должно обладать спорным материальным правом, о защите которого он просит, быть участником соответствующего правоотношения. Если же истец спорным правом не обладает и участником соответствующего материального правоотношения не является, он будет считаться ненадлежащим истцом.
При этом суд не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить иск без рассмотрения на основании того, что истец является ненадлежащим.
Отсутствие права на удовлетворение иска не равнозначно отсутствию полномочий на подписание искового заявления и предъявление иска в суд. Отсутствие у лица права требования или права на удовлетворение иска не лишает последнего права на обращение в суд за защитой своего предполагаемого права, в связи, с чем не лишает последнего права на обращение в суд за защитой своего предполагаемого права, в связи, с чем указанные обстоятельства не могут служить основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Предъявление иска ненадлежащим истцом влечет иные правовые последствия и является самостоятельным основанием для принятия по делу решения об отказе в удовлетворении искового заявления.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации города Свободного о признании передачи земельного участка незаконной.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации города Свободного о признании передачи земельного участка незаконной, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке, месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 02 ноября 2023 года.
Судья Свободненского
городского суда В.В. Шестопалов