Дело № 2-2136/2025

50RS0019-01-2025-002688-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 13 октября 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

с участием секретаря судебного заседания Башмаковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа /адрес/ о признании недействительными торгов в форме аукциона, признании недействительным договора аренды, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа /адрес/ о признании недействительными торгов в форме аукциона, признании недействительным договора аренды, обязании заключить договор аренды.

В обоснование иска указывал на то, что Постановлением Администрации городского округа /адрес/ /номер/ от /дата/ инициировано проведение аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 989 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: /адрес/.

Согласно указанному постановлению определены следующие условия аукциона: начальная цена предмета аукциона - 149 407,24 руб. ежегодная арендная плата за земельный участок; размер задатка для участия в аукционе - 3% от начального размера арендной платы или 4 482,21 руб.; срок аренды земельного участка - 20 лет; организатор аукциона - Комитет по конкурентной политике /адрес/.

Комитетом по конкурентной политике /адрес/ было утверждено извещение о проведении аукциона в электронной форме № /номер/ на право заключения договора аренды земельного участка, согласно которому: оператор электронной площадки — ООО «РТС – тендер»; место приема заявок на участие в аукционе - электронная площадка https://rts-tender.ru/; дата и время начала приема заявок: /дата/ 09:00; дата и время окончания срока приема заявок и начала их рассмотрения: /дата/ 18:00; дата окончания рассмотрения заявок: /дата/; дата и время начала проведения аукциона: /дата/ 12:00.

/дата/ истец направил оператору электронной площадки заявку на участие в аукционе /номер/ с приложением всех предусмотренных п. 8.3 извещения документов, а именно паспорта и квитанции об уплате задатка.

Вместе с тем, /дата/ Комитетом по конкурентной политике /адрес/ были внесены изменения в извещение и установлены новые сроки: дата и время окончания срока приема заявок и начала их рассмотрения: /дата/ 18:00; дата окончания рассмотрения заявок: /дата/; дата и время начала проведения аукциона: /дата/ 12:00.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок № АЗГЭ-КЛН/25-1526 от /дата/ аукционная комиссия приняла решение не допускать истца к участию в аукционе в электронной форме и отказать в признании участником аукциона в электронной форме в связи с непредставлением необходимых для участия в аукционе документов или представлением недостоверных сведений (пп. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, дефис 1 п. 10.2 извещения); допустить к участию в аукционе в электронной форме и признать участником аукциона ФИО2 (заявка /номер/ от /дата/) в качестве единственного участника; признать аукцион в электронной форме не состоявшимся; заключить договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона (ФИО2) по начальной цене предмета аукциона - 149 407,24 руб., НДС не облагается.

Истец полагал, что проведенные торги в форме аукциона являются недействительными, поскольку при подаче заявки на участие им были приложены паспорт и оплачен задаток в размере 4 482,21 руб., в связи с чем у Комитета по конкурентной политике /адрес/ отсутствовали основания для отказа в допуске его заявки на участие в аукционе, поскольку предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 39.12 ЗК РФ и извещением; в протоколе рассмотрения заявок отсутствуют разъяснения относительно конкретных непредставленных документов либо выявленных несоответствий представленных сведений, что является нарушением действующего законодательства в сфере проведения торгов; Комитет по конкурентной политике /адрес/ ограничился формальным указанием на положения ЗК РФ и извещения без каких-либо конкретных сведений; в нарушение положений ЗК РФ и извещения оператор электронной площадки не направил в адрес истца уведомление о принятых в отношении него решениях.

Также ссылался на то, что организатор аукциона необоснованно продлил срок приема заявок, чем нарушил права и законные интересы истца. В первоначальном извещении о проведении аукциона в качестве даты и времени окончания приема заявок и начала их рассмотрения было указано /дата/ 18:00. Истец подал заявку /дата/, то есть в рамках первоначального срока. Вместе с тем, /дата/ организатор торгов необоснованно продлил срок принятия заявок на участие в аукционе до /дата/ включительно. /дата/ в последний день продленного срока, заявку на участие в аукционе подал ФИО2 (заявка /номер/), который и был признан единственным участником торгов и с которым в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок № АЗГЭ-КЛН/25-1526 от /дата/ принято решение о заключении договора аренды земельного участка. Действия Комитета по конкурентной политике /адрес/ по продлению срока подачи заявок нарушают п. 22.2 ст. 39.11 ЗК РФ и являются незаконными.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать недействительными торги, проведенные в форме аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 989 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: /адрес/; признать недействительным договор аренды, заключенный между администрацией городского округа /адрес/ и ФИО2 в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок /номер/ от /дата/; обязать администрацию городского округа /адрес/ в течение месяца после вступления в силу решения суда по настоящему делу заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 989 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: Р.Ф., /адрес/, городской округ Клин, /адрес/ как с единственным участником аукциона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме с учетом письменных пояснений.

Представитель ответчика администрации городского округа /адрес/ в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель третьего лица – Комитета по конкурентной политике /адрес/ по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска, ранее были представлены письменные пояснения, в которых они указали, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица ООО «РТС – тендер» в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (п. 6 ст. 448 ГК РФ).

Правовые основания признания торгов недействительными установлены ст. 449 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 449 ГК РФ).

Правовое регулирование по подготовке, организации, проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы ст. ст. 39.11 - 39.13 Земельного Кодекса РФ (ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. На основании п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: 1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. Требования к образуемым и измененным земельным участкам предусмотрены статьей 11.9 ЗК РФ Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом (п. 11 ст. 39 11 ЗК РФ).

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ).

В соответствии с п. 15 ст. 39.12 ЗК РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается организатором аукциона не позднее одного рабочего дня со дня проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ).

Согласно п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в пятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

В соответствии с п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации городского округа /адрес/ /номер/ от /дата/ инициировано проведение аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 989 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: /адрес/

Согласно указанному постановлению определены следующие условия аукциона: начальная цена предмета аукциона - 149 407,24 руб. ежегодная арендная плата за земельный участок; размер задатка для участия в аукционе - 3% от начального размера арендной платы или 4 482,21 руб.; срок аренды земельного участка - 20 лет; организатор аукциона - Комитет по конкурентной политике /адрес/.

Комитетом по конкурентной политике /адрес/ было утверждено извещение о проведении аукциона в электронной форме № АЗГЭ-КЛН/25-1526 на право заключения договора аренды земельного участка, согласно которому: оператор электронной площадки — ООО «РТС – тендер»; место приема заявок на участие в аукционе - электронная площадка https://rts-tender.ru/; дата и время начала приема заявок: /дата/ 09:00; дата и время окончания срока приема заявок и начала их рассмотрения: /дата/ 18:00; дата окончания рассмотрения заявок: /дата/; дата и время начала проведения аукциона: /дата/ 12:00.

Обращаясь в суд с иском, истец указывал на то, что /дата/ направил оператору электронной площадки заявку на участие в аукционе /номер/ с приложением всех предусмотренных п. 8.3 извещения документов, а именно паспорта и квитанции об уплате задатка.

Вместе с тем, /дата/ Комитетом по конкурентной политике /адрес/ были внесены изменения в извещение и установлены новые сроки: дата и время окончания срока приема заявок и начала их рассмотрения: /дата/ 18:00; дата окончания рассмотрения заявок: /дата/; дата и время начала проведения аукциона: /дата/ 12:00.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок № АЗГЭ-КЛН/25-1526 от /дата/ аукционная комиссия приняла решение не допускать истца к участию в аукционе в электронной форме и отказать в признании участником аукциона в электронной форме в связи с непредставлением необходимых для участия в аукционе документов или представлением недостоверных сведений (пп. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, дефис 1 п. 10.2 извещения); допустить к участию в аукционе в электронной форме и признать участником аукциона ФИО2 (заявка /номер/ от /дата/) в качестве единственного участника; признать аукцион в электронной форме не состоявшимся; заключить договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона (ФИО2) по начальной цене предмета аукциона - 149 407,24 руб., НДС не облагается.

Истец полагал, что проведенные торги в форме аукциона являются недействительными, поскольку при подаче заявки на участие им были приложены паспорт и оплачен задаток в размере 4 482,21 руб., в связи с чем у Комитета по конкурентной политике /адрес/ отсутствовали основания для отказа в допуске его заявки на участие в аукционе, поскольку предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 39.12 ЗК РФ и извещением.

Также ссылался на то, что в протоколе рассмотрения заявок отсутствуют разъяснения относительно конкретных непредставленных документах либо выявленных несоответствий представленных сведений, что является нарушением действующего законодательства в сфере проведения торгов.

Кроме того, Комитет по конкурентной политике /адрес/ ограничился формальным указанием на положения ЗК РФ и извещения без каких-либо конкретных сведений; в нарушение положений ЗК РФ и извещения оператор электронной площадки не направил в адрес истца уведомление о принятых в отношении него решениях.

Организатор аукциона необоснованно продлил срок приема заявок, чем нарушил права и законные интересы истца. В первоначальном извещении о проведении аукциона в качестве даты и времени окончания приема заявок и начала их рассмотрения было указано /дата/ 18:00. Истец подал заявку /дата/, то есть в рамках первоначального срока. Вместе с тем, /дата/ организатор торгов необоснованно продлил срок принятия заявок на участие в аукционе до /дата/ включительно. /дата/ в последний день продленного срока, заявку на участие в аукционе подал ФИО2 (заявка /номер/), который и был признан единственным участником торгов и с которым в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок № АЗГЭ-КЛН/25-1526 от /дата/ принято решение о заключении договора аренды земельного участка. Действия Комитета по конкурентной политике /адрес/ по продлению срока подачи заявок нарушают п. 22.2 ст. 39.11 ЗК РФ и являются незаконными.

Как следует из материалов дела, п. 7 Постановления Администрации от /дата/ /номер/ организатором аукциона установлен Комитет по конкурентной политике /адрес/.

На основании вышеуказанного постановления и представленного администрацией пакета документов в отношении земельного участка Комитетом разработано и утверждено извещение о проведении аукциона, опубликованное в установленном порядке на официальном сайте торгов.

В ходе проведения заявочной кампании на участие в аукционе было подано две заявки – ФИО1, которая признана несоответствующей требованиям извещения и отклонена. Вторая подана победителем аукциона – ФИО5

Подготовка и проведение аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 39.13 ЗК РФ, а общие требования к торгам установлены статьями 447 и 448 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.12 ЗК РФ установлено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Аналогичные требования установлены пунктом 8.3 извещения - заявка направляется с приложением двух документов - копии документа, удостоверяющего личность заявителя и документами, подтверждающими оплату задатка. При этом, информация о задатке формируется оператором электронной площадки и направляется организатору аукциона. Следовательно, непредставленным в данном случае может быть только документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или непредставление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Аналогичные основания для недопуска заявителя к участию в аукционе установлены пунктом 10.2 извещения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 к заявке и приложенным к ней документах не представил копию паспорта, то есть документ, удостоверяющий личность заявителя.

В этой связи заявитель, не предоставив копию паспорта, не исполнил требования подпункта 1 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ, дефиса 1 пункта 10.2 извещения.

Таким образом, заявка была законно и обоснованно отклонена аукционной комиссией на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ, дефиса 1 пункта 10.2 извещения: непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.

Соответствующее основание для недопуска к участию в аукционе указано в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от /дата/.

В соответствии с пунктом 9 ст. 39.12 ЗК РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения. Сведения о количестве участников аукциона без указания иных сведений о таких участниках и сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем размещаются на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола рассмотрения заявок.

Организатор аукциона (Комитет) разместил на официальном сайте торгов протокол рассмотрения заявок /дата/.

Согласно пункту 22.2 статьи 39.11 ЗК РФ в случае, если за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в аукционе не поступило ни одной заявки, уполномоченный орган до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе может принять решение о продлении срока подачи заявок в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 22.1 статьи.

В случае, если организатором торгов является специализированная организация, за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в аукционе организатор аукциона (оператор электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме) уведомляет уполномоченный орган об отсутствии на участие в аукционе.

Из пункта 22.2 статьи 39.11 ЗК РФ усматриваются следующие обязательные условия, при которых уполномоченный орган может принять решение о продлении срока подачи заявок:

1) принять решение о продлении срока подачи заявок возможно в том случае, за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок зафиксирован факт отсутствия заявок на участие в аукционе;

2) оператор электронной площадки уведомил уполномоченный орган об отсутствии заявок за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в аукционе.

Согласно пункту 2.8 извещения дата окончания срока приема заявок - /дата/, соответственно /дата/ - это 1 (последний) рабочий день до даты окончания приема заявок; /дата/ - это правильный день для уведомления об отсутствии заявок (за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок).

/дата/ от оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» поступило уведомление об отсутствии заявок на участие в аукционе, зафиксирован факт отсутствия заявок за 1 рабочий день до даты окончания заявок.

Факт отсутствия заявок за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок явился основанием, предоставляющим уполномоченному органу возможность продления срока приема заявок на участие в аукционе.

В этой связи, администрацией было принято решение о продлении заявочной кампании.

/дата/ от администрации поступило обращение о продлении срока приема заявок на участие в аукционе, на основании которого Комитетом разработаны изменения в извещение о продлении срока приема заявок до /дата/ и переноса даты начала проведения аукциона на /дата/.

Вышеуказанные изменения, внесенные в извещение, были опубликованы /дата/ на официальном сайте торгов по процедуре аукциона с соблюдением требований, установленных пунктами 22.1 и 22.2 статьи 39.11 ЗК РФ, до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Доводы истца о том, что при подаче заявки на участие им был приложен паспорт, в связи с чем у Комитета по конкурентной политике /адрес/ отсутствовали основания для отказа в допуске его заявки на участие в аукционе, поскольку предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 39.12 ЗК РФ и извещением, являются несостоятельными, опровергаются ответом на обращение ООО «РТС – тендер», согласно которого в составе заявки участника ФИО1, поданной на торговую процедуру /номер/, отсутствовали приложенные документы, удостоверяющие личность.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нарушения прав истца со стороны администрации городского округа /адрес/.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о признании недействительными торгов, проведенных в форме аукциона, не подлежат удовлетворению.

Поскольку торги, проведенные в форме аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 989 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: /адрес/ недействительными не признаны, соответственно, исковые требования ФИО1 о признании недействительным договора аренды указанного земельного участка, заключенного между администрацией городского округа /адрес/ и ФИО2 в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок № АЗГЭ-КЛН/25-1526 от /дата/, обязании администрации городского округа /адрес/ в течение месяца после вступления в силу решения суда по настоящему делу заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 989 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: /адрес/ как с единственным участником аукциона также не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области о признании недействительными торгов в форме аукциона, признании недействительным договора аренды, обязании заключить договор аренды - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 23 октября 2025 года.

Судья Т.М. Воронова