Решение по делу № 2-1751/2022 от 26.07.2022 - о признании незаконными решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию.

Дело №2-1751/22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июля 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконными решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по , в котором просил признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях слесаря на открытых горных работах, машиниста (помощника машиниста) экскаватора на карьере «Мурунтау» (с ДД.ММ.ГГГГ – рудник «Мурунтау») Центрального рудоуправления Навойского горно-металлургического комбината;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газосварщика 4-го разряда Строительного треста «Евпаторийский»,

а также обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, при этом в страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы истца. Истец не согласен с данным выводом ответчика, указывает, что истец имеет страховой и специальный стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом полагает, что подлежал применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.41).

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия сокращения в наименовании карьера, отсутствия информации о постоянной занятости истца в указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении ему пенсии (л.д.56).

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) истцу вновь было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия информации о постоянной занятости истца в указанный период.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктами 1 и 2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Подпунктом "б" пункта 1одпунктом "б" пункта 1 данного постановления определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В разделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поименованы рабочие: машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники, слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Согласно записей в трудовой книжке истца последний работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря на открытых горных работах на карьере «М» в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ переведен там же помощником машиниста экскаватора по 6 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен там же помощником машиниста экскаватора по 7 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора по 8 разряду, ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

Согласно имеющейся в выплатном деле истца справки Центрального рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в данном учреждении полный рабочий день при полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

С учетом изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мог быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом, оснований для включения данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд не усматривает, поскольку в Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, подлежащем применению к спорному периоду работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) должности которые он занимал, с учетом условий работы - не числятся.

Кроме того, в разделе XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поименованы газосварщики и их подручные.

Согласно записей в трудовой книжке истца последний работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4 разряда Строительного треста «Евпаторийский».

С учетом изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мог быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом, также, оснований для включения данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд не усматривает, поскольку в Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, подлежащем применению к спорному периоду работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) должность которую он занимал, с учетом условий работы, - не числится.

Согласно разъяснениям Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденных постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство ФИО4 в области пенсионного обеспечения, предусматривало, что период прохождения службы в Вооруженных Силах мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, согласно разъяснениям Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 4 было необходимо, чтобы службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа, и что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа такой работы.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

В период службы истца в Вооруженных Силах ФИО4 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

После службы в рядах Советской Армии истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 17 дней) работал в должности газосварщика (Список N 2).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 11 месяцев 5 дней) истец работал в должностях слесаря на открытых горных работах, машиниста (помощника машиниста) экскаватора (Список N 2).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом вышеизложенного, при обращении истца в 2016 году в орган пенсионного обеспечения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", могли быть включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 17 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 11 месяцев 5 дней).

При этом, общая продолжительность данных периодов составляет 11 лет 7 месяцев 5 дней, при необходимых для досрочного назначения пенсии 12 лет 6 месяцев.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение органа пенсионного обеспечения об отказе во включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", является законным и обоснованным.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, поскольку в иске истец указывал, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований для удовлетворения исковых требований в части включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" суд также не усматривает, соответственно и отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320.1, 321 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконными решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.