КОПИЯ УИД 16RS0...-69
дело ...а-2683/2024
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 мая 2025 года ...
Вахитовский районный суд ... в составе
председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО5 ...ному отделу судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ, врио начальника отдела ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО4, начальнику ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО7 Г.Н., судебным приставам –исполнителям ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО9, ФИО6 О.И. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО5 ...ному отделу судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ, врио начальника отдела ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО4, начальнику ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО7 Г.Н., судебным приставам –исполнителям ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО9, ФИО6 О.И. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ФИО5 ... УФССП России по ... находилось исполнительное производство ...-ИП от 25.09.2024г., возбужденное на основании исполнительного ... по делу ... о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору.Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство ...ИП от .... в отношении ФИО3 было окончено 11.12.2024г. в соответствии с п. Зч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».С ... до настоящего времени ИП ФИО2 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.б ст.47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве».
... взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ..., поданная в порядке подчиненности, о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа. ... в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4, в котором сообщается, что в рассмотрении жалобы ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ... отказано.
В связи с тем, что оригинал исполнительного документа получен не был, права административного истца нарушены, просит признать незаконными бездействие врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ... ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения; обязать врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ... ФИО4 осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО9 обязанностей по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ... ФИО9, выразившееся в нарушении ч.2, ч.б ст.47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» в части несвоевременного направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ... ФИО9 направить в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа по исполнительному производству ...-ИП от ..., предоставив в адрес административного истца номер штрихового почтового идентификатора (ШПИ) для отслеживания почтового отправления; в случае утери исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ... ФИО9 направить в адрес ИП ФИО2 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.Взыскать с УФССП России по ... в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг ...-ССТ от ... в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ... отдел судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ, начальник ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО7 Г.Н., судебные приставы –исполнители ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО9, ФИО6 О.И., в качестве заинтересованного лица Главный судебный пристав по РТ ФИО10
С-ны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, что на основании заочного решения Вахитвоского районного суда ... от ... с ФИО3 в польщу ИП КозловаО.И. взысканы денежные средства (л. д. 59-61).
... был выдан исполнительный лист ФС ... (л. д. 12-14), который был предъявлен для принудительного исполнения.
... было возбуждено исполнительное производство (л. д. 31).
Согласно сводке по исполнительному производству (л. д. 34-36), предоставленной Вахитовским ФИО5 ... ГУ ФССП по РТ, ... направлены запросы о паспортных и иных документарных данных должника, в регистрирующие органы направлены запросы о должнике и имеющемся у него имуществе.
Из поступивших ответов регистрирующих органов должник не имеет денежных средств в банках Российской Федерации, за ним не зарегистрированы транспортные средства.
... судебным приставом- исполнителем ФИО5 ... ГУ ФССП по РТ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
... судебным приставом –исполнителем ФИО5 ГУ ФССП по РТ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В связи с поступившей жалобой, ее рассмотрением в порядке подчиненности, ... вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства (л. д. 33), копия которого в электронной форме направлена взыскателю и была получена и прочитана им ....
Всилу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи4Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи125Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи178Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев прямо определенных в законе, поскольку именно административный истец наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
На момент рассмотрения данного административного дела, исполнительное производство не является оконченным, по нему осуществляются мероприятия принудительного взыскания, права административного истца не нарушены.
Доводы административного истца по иску не могут служить основаниями для его удовлетворения поскольку в силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в рамках рассмотрения дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО5 ...ному отделу судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ, врио начальника отдела ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО4, начальнику ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО7 Г.Н., судебным приставам –исполнителям ФИО5 ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО9, ФИО6 О.И. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....
Судья ФИО5
районного суда ... /подпись/ Л.Н. Нуруллина
Копия верна.
Судья Л.Н. Нуруллина
Мотивированное решение изготовлено ....