РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7040/23 по иску ФИО1 к Префектуре адрес, Управе адрес об обязании принять заявление о выплате, заключении соглашения, внесении в списки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Префектуре адрес, Управе адрес об обязании принять заявление от владельца гаражного бокса, обязании заключить соглашение об осуществлении денежной компенсации за снесенный гаражный бокс, внесении необходимых изменений в ранее утвержденные списки владельцев гаражей.
В обоснование заявленных требований указал, что он являлся собственником и пользователем гаража № 10, расположенного ранее на автостоянке 154 МГСА, по адресу: адрес ФИО2, дом 18. Принадлежащий истцу гараж на указанной автостоянке был снесен. Решение о выплате компенсации за освобождение территории обозначенной автостоянки было принято на заседании Градостроительно-земельной Комиссии адрес от 29.04.2021 г. 02 декабря 2022 года истцом в адрес ответчика было направлено заявление о компенсации действительной стоимости гаража. 27 декабря 2022 года ФИО1 был получен ответ адрес Нагатино-Садовники адрес №НС-21-267/2 от 20.12.2022 г., которым было отказано в выплате компенсации, поскольку прием заявлений осуществлялся только до 17.09.2022 г. Истец не согласен с отказом ответчика в заключении соглашения на осуществление денежной компенсации.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, текст которых приобщен к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок.
В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и пределах, установленных законом.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ самовольное занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Судом установлено, что автостоянка № 154 МГСА расположена на земельном участке по адресу: адрес ФИО2, д.18, который был предоставлен на основании решений Исполкома Красногвардейского районного совета народных депутатов адрес от 05.04.1989 года № 3398 и от 03.07.1991 года № 4397, от 24.08.1991 года №5608. В отношении указанного земельного участка заключался договор о предоставлении земельного участка во временное пользование № 100 между ТУ регулирования землепользования адрес Москвы и председателем автостоянки №154 МГСА прекращены 01.11.1993 г.
Земельно-правовые правоотношения после 1993 г. переоформлены не были, доказательств обратного не представлено.
ФИО1 принадлежал гараж № 10 на автостоянке №154 МГСА, по адресу: адрес ФИО2, дом 18, что подтверждается членским билетом.
29 апреля 2021 года Градостроительно-земельной комиссии адрес принято решение «О выплате денежной компенсации за освобождение земельных участков в 2022 году по адресу адрес ФИО2, вл. 16-18, занятых гаражными объектами (металл) с выплатой компенсации владельцам», в соответствии с которым Префектуре адрес поручено предусмотреть денежную компенсацию за гаражные объекты, в том числе на автостоянке № 154 РОО «МГСА».
22 июля 2022 года в адрес истца Управой адрес было направлено уведомление о сносе гаражей на автостоянке МГСА № 154 и выплате компенсации с предложением в срок до 17.09.2022 года представить в управу соответствующие документы.
В связи с непредставлением в установленный срок правоподтверждающих документов и неподписанием соглашения принято решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес (выписка из протокола №11 от 03.10.2022 г.), в отношении гаражей, расположенных на территории автостоянки МГСА №154 по адресу: адрес ФИО2, вл. 18, в том числе гаража № 10, принадлежащему ФИО1, принято решение о том, что объекты размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ГБУ адрес адрес» совместно с управой адрес поручено в установленном порядке демонтировать незаконно размещенные объекты.
Порядок выплаты денежной компенсации при сносе индивидуальных гаражей для освобождения территории адрес установлен «Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП.
Под освобождением территории, согласно указанному Положению, подразумеваются мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.
В соответствии с пунктами 7, 7.3, 7.4 Положения, инициатор освобождения территории после получения от Префектуры соглашений и актов, подписанных владельцами гаражей (пункт 6.3), в течение 5 рабочих дней осуществляет их подписание с направлением двух экземпляров в Префектуру (один экземпляр - для владельца гаража). После подписания сторонами соглашения акта об освобождении гаража под снос (пункт 7.3) осуществляет перечисление денежных средств на счет, указанный владельцем гаража, на условиях соглашения.
В соответствии с п. 8 Положения, в случае отказа владельцев гаражей от подписания соглашений, а также при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент городского имущества Москвы в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории.
Порядок действий по выявлению и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов регламентирован постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 года N 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов».
В соответствии с п. 4 данного Положения Управа района на постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства. В случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, составляет акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, который направляет в Префектуру административного адрес.
Согласно п. 7 данного Положения Префектура административного округа адрес в течение 5 рабочих дней с момента поступления акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, обеспечивает рассмотрение и принятие Окружной комиссией решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов.
Гаражный бокс №10 был демонтирован на основании решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от 03 октября 2022 года. При освобождении территории в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 года N 614-ПП выплата компенсации не предусмотрена.
Земельно-правовые отношения на земельный участок, на котором был расположен демонтированный гаражный бокс в установленном законом порядке не оформлены, допустимых доказательств наличия у истца какого-либо вещного или обязательственного права в отношении спорного земельного участка истцом суду не представлено, таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязательств перед истцом по заключению соглашения об осуществлении денежной компенсации за снесенный гаражный бокс.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Префектуре адрес, Управе адрес об обязании принять заявление о выплате, заключении соглашения, внесении в списки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья