Гражданское дело № 2а-464/2022
УИД № 27RS0015-01-2022-000744-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,
при секретаре Климовой Я.П.,
с участием старшего помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Копыловой О.Ю.,
административного истца ФИО1 (путем использования видеоконференцсвязи),
представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности от 20.07.2022 № 27/ТО/32, действительной в течение 1 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании по административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что с октября 2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. В 2020 году он обратился в суд с исковым заявлением об обязанностях Администрации совершать определенные действия по выдаче ему положенных продуктов питания порционно и выплате компенсации, однако после отозванного иска его правовое положение нарушено повторно, в другом объеме и при других обстоятельствах. При поступлении в учреждение ответчика, в его медицинской карте он предоставил медицинской части заключение об установленном диагнозе . Медицинский работник согласно Приказа Минздрава РФ от 23.09.2020 № 1008 н назначил лечебное питание. Согласно действующему административному порядку, медицинский персонал уведомил администрацию о назначении лечебного питания. Согласно Приказа № 189 от 17.09.2018 года ответчик обязан был ежедневно выдать продукты питания, а именно: мясо- 100 гр., рыба – 100 гр., молоко – 250 гр., овощи - 300 гр. мясо птицы – 30 гр., огурцы, помидоры, капуста – 130 гр. также согласно данного Приказа, дополнительно ответчик обязан ежедневно выдать (примечание 2 п. «а») хлеб 2 сорта-50 гр., макаронных изделий – 10 гр., овощей-50 гр., сахара-5 гр., мяса – 50 гр., мыса птицы – 20 гр., молока – 250 мл., сок – 100 гр., масла – 20 гр., творог – 50 гр. По факту с указанного перечня ответчик предоставил только масло – 40 гр., ничем не заменяя указанные продукты питания. Считает это жестоким обращением, нарушением его конституционных прав. Исходя из вышеизложенного, ответчик на протяжении 3 лет ежедневно с установленной государством и Министерством Здравоохранения минимальной нормы питания исключал 1,5 кг жизненно важных для него продуктов. Согласно медицинским показателям его здоровье ухудшилось. Его возможности по приобретению и добыче самостоятельно продуктов питания ограничены социальным статусом. Постоянный голод на протяжении нескольких лет - одна из форм физических мучений, которые причиняет ему ответчик, сократив незаконно норму питания на 50 %. На основании вышеизложенного считает, что ухудшение здоровья в части иммунной системы и физические страдания голодом вызваны действиями ответчика. Так как у него есть законные возможности в связи с заболеванием самостоятельно получить витамины и еду за собственный счет, просит взыскать за причиненный вред здоровью и физические страдания и нарушения его правового и конституционного положения об охране прав и здоровья граждан 500 000 рублей с ответчика.
В адрес Ванинского районного суда Хабаровского края 14.07.2022 года поступило дополнение к исковому заявлению, в котором административный истец указал, что на протяжении трех лет обращался в медицинскую часть для оказания ему дополнительного лечения вторичных заболеваний также ему было отказано в консультации врача-инфекциониста, при этом ссылались на тот факт, что врач-инфекционист есть только в г. Хабаровске. Также указано, что ответчик обязан был оказать полное лечение при заболевании вторичных заболеваний, и не имел право осуществить цензуру его личной переписки, поскольку в ней содержались сведения, носящие врачебную тайну. Помимо изложенного указывает на нарушение норм санитарно-бытовых правил, поскольку ответчик не осуществлял надлежащую помывку посуды, от чего она была с привкусом неприятным и жирная, вызывая отвращение. Также жилые камеры не оборудованы принудительной вытяжкой. Многие осужденные, с которыми он проживал, имеют диагноз «Туберкелез». Его также поставили на Туб-учет.
В письменном дополнении к исковому заявлению от 28.07.2022 ФИО1 указывает, что структурное подразделение ФСИН по Хабаровскому краю – ФКУЗ МСЧ № 27 отказалось выдать ему при освобождении 14.10.2022 терапию по заболеванию ВГС и ВИЧ в дозировке сроком на 6 месяцев. Также в разные периоды времени в течение 3 лет ответчик отказался выдать полную антивирусную терапию от , ссылаясь на отсутствие поставок, отказано в дополнительных медицинских услугах, обязательных при , а именно, назначении терапии против хронического вирусного , назначении препарата «Фосфоглив» в малой дозировке, не соответствующей сертификату препарата, в клинических исследований: не инвазивная диагностика фиброза печени, развернутые анализы РНК не реже 1 раза в 6 месяцев, УЗИ-эндоскопический осмотр для диагностики ВРВ не реже 1 раза в 3 месяца. Просит дополнить исковое заявление требованием о взыскании компенсации за неоказание медицинской помощи, обязать ответчика назначить полный курс лечения вирусного , в случае длительности курса – обязать обеспечить необходимыми медикаментами при смене субъекта РФ, в том числе противовирусной терапией сроком на 5 месяцев, или определить медицинскую организацию, которая обязана обеспечить его необходимым перечнем медикаментов в районе ответственности по исполнению закона об обеспечении.
Определениями Ванинского районного суда 24.08.2022 года осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по иску ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении по правилам административного судопроизводства, принято к производству суда дополнение к исковому заявлению, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.
Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 07.09.2022 года производство по делу в части возмещения компенсации морального вреда в связи недополучением положенного питания за период с 18.10.2018 года по 10.12.2020 года прекращено.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменным дополнениях к нему. Также пояснил, что диагнозы ему были установлены за несколько месяцев до прибытия в колонию. За время отбывания наказания за медпомощью он обращался только когда очень плохо. Голод у человека вызывает депрессии и моральные подавления, психическую неустойчивость. По поводу депрессии за медпомощью он не обращался. Считает, что 500.000 рублей позволит провести более качественную терапию для поднятия его иммунитета. Также пояснил, что с 2019 года ему не оказывается лечение вторичного заболевание – , не получает обследования по . 1-2 раза в год он получал только препарат «Фосфоглиф» в минимальной дозировке, которая не оказывает должного терапевтического эффекта. Полагает, что ответчик проверяет его переписку, вскрывает, незаконно делает копии, затем запечатывает конверты и передает ему. В 2020-2021 годах в Учреждении не было моющих средств, и посуда, в которой находилась пища перед раздачей, не мылась, отчего еда имела неприятный привкус. В 2020 году он неоднократно содержался вместе с туберкулезными больными, а отсутствие в камере принудительной вентиляции способствует возможному заражению. Просит обеспечить после освобождения его терапией на 5 месяцев, в медсанчасти учреждения ему в этом отказали, пояснив, что лечение он получит по месту проживания. Однако, до г.Челябинска ему ехать неделю, после чего необходимо время для постановки на учет, прохождения обследований. Нарушения, о которых он указывает в иске, вызывали у него постоянный стресс. Он пытался обратить вниманием на происходящую в Учреждении ситуацию, занимаясь членовредительством. Он плохо спит, все болит.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 в судебном заседании полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, с заявленными исковыми требованиями не согласен в полном объеме. Пояснил, что вся кухонная посуда подвергается мытью после каждого использования, завтрак, обед и ужин, постоянно контролируется санитарное состояние обработки посуды, продуктов представителями медицинской части учреждения. Вся пища, которая приготавливается, подвергается проверке качества, заносится в контролирующие журналы. Вся продукция, которая поступает в учреждение, имеет соответствующие документы качества, ветеринарного контроля, продукция принимается комиссионно и подвергается экспертизе, некачественных или продуктов с истекшими сроками хранения в учреждении нет. Учреждение постоянно централизованно обеспечивается продуктами, если отсутствует какое-то наименование продукта, производится его замена, что указывается в нормативных документах, только разрешенная замена применяется в раскладку. Перебоев с моющими, чистящими средствами в учреждении на протяжении многих лет – нет. Случаев ротовирусной, кишечной инфекции среди осужденных не было зафиксировано. Все помещения для отбывания осужденных, начиная с 1970-х годов постройки, в конструктивных особенностях, в технических паспортах, отсутствует указание на установку и использование принудительной вентиляции, в связи с чем, все камеры оборудованы форточками для проветривания, есть слуховые окна, осужденным не запрещается в любое время суток проветривать помещение камеры, не запрещается подходить к окну и в любое время дня и ночи проветривать камеру, кроме того выходить на прогулку в соответствии с распорядком дня. При выявлении осужденного больным туберкулезом сразу в тот же день идет изоляция с места проживания, помещаются в карантин, далее направляются в специализированное медицинское учреждение для подтверждения диагноза, если да, то лечения, а контактные осужденные ставятся на профилактический учет.
Представители административных ответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не прибыли, ходатайств об отложении дела не поступило.
Из письменного отзыва административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю следует, что ФИО1 с 18 октября 2018 года содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Согласно медицинской справки, ФИО4 состоит на диспансерном учете у врача инфекциониста в филиале «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: ВИЧ инфекция стадия вторичных заболеваний 4А, ремиссия на фоне приема антиретровирусной терапии. С момента прибытия получает дополнительное питание по норме 5/2А, согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".
ФИО1 получает трехразовое питание в полном объеме по повышенной норме питания приложение № 5 согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189; ежемесячно начальником медицинской части учреждения предоставляются в бухгалтерию и на пищеблок список с указанием фамилий осужденных, состоящих на дополнительном питании. В случае отсутствия какого-либо продукта, предоставляется норма замены одних продуктов питания другими, согласно приложения № 7 приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189. Права ФИО1 на получение повышенной нормы питания не нарушены, доказательств, подтверждающих факт причинения вреда здоровью не представлено. Помимо изложенного считает, что компенсация морального вреда не полежит удовлетворению, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "О некоторых вопросахприменения законодательства о компенсации морального вреда", степеньнравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактическихобстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностейпотерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжестиперенесенных им страданий. Обязательным условием удовлетворения названныхтребований является факт причинения физических и нравственных страданий.Истцом не представлено доказательств причинение реальных физических инравственных страданий, на которые он ссылается в обоснование заявленныхтребований, вина ФКУ ИК-1 в их причинении, а так же причинно-следственнаясвязь между противоправным поведением и наступившим вредом. На основании изложенного просят отказать ФИО1 в удовлетворении иска в полном объёме.
Свидетель Свидетель №1, допрошенная в ходе судебного заседания 05.07.2022, 07.09.2022 пояснила, что проходит службу в должности начальника медицинской части ФКУ ИК-1. ФИО1 прибыл в учреждение в 2018 году, был поставлен на диет-питание как больной с , получает противовирусную терапию. В период отбывания наказания он был обследован. В 2018 году, после замены препаратов, с его стороны были жалобы на недомогание. С жалобами на голод, депрессию, он не обращался. ФИО1 был обследован по , все назначенное лечение он получил, препараты ею не назначаются, лечение выписывается инфекционистом. Два раза в год осужденные проходят флюорографию для обследования на туберкулез. По подозрению на наличие заболевания – изолируют, направляют на дообследование, контактные с больными лица ставятся на учет с их согласия. Также пояснила, что случаев кишечного отравления, ротовирусов среди осужденных в учреждении зафиксировано не было. После освобождения ФИО1 она, как начальник мед.сан.части предоставит ему медикаменты по заболеванию Вич на период следования к месту проживания и постановки на учет, что по её мнению, должно составить около 10 дней.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что работает заведующей столовой ФКУ ИК-1. В её должностные обязанности входит составление меню, раскладок, контроль за процессом приготовления пищи для осужденных. ФИО1 питается по повышенной норме. В случае отсутствие какого-либо продукта, в соответствии с приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189, он заменяется на другой, продукты взаимозаменяемые. Объем замен данным приказом не ограничен. Продукты в учреждение завозятся ежедневно. За диет-питание несет ответственность специальный повар.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что работает фельдшером медицинской части ИК-1. Лечения по истцу не предоставляется, поскольку приезжал врач-инфекционист и разъяснил, в каких случаях и когда она назначается. В учреждение никаких указаний по данному вопросу не поступало. За период нахождения ФИО1 он оказывал истцу медицинскую помощь по поводу членовредительства. С жалобами на голод, бессонницу, кошмары, необходимость в медицинских препаратах, он не обращался, его наблюдает ФИО12
Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-819/2020, заслушав заключение прокурора, подлежащего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Ст. 41 ч. 1 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье принадлежат гражданину от рождения.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской
В соответствии ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного Кодекса).
Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность (части 2 и 6 статьи 12, часть 1 статьи 13 УИК РФ).
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом по п. «г» ч. 2 ст. 161 (3 эпизода), ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы в ИК особого режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ФКУ НК-1 ФИО2 по ФИО2 краю ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 , убывал ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 , вновь прибыл ДД.ММ.ГГГГ, вновь убыл ДД.ММ.ГГГГ в ИК-11 , вновь прибыл ДД.ММ.ГГГГ.
Из медицинской карты ФИО1 следует, что он состоит на диспансерном учете у врача инфекциониста в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: стадия вторичных заболеваний 4А, ремиссии на фоне приема антиретровирусной терапии.
Ст. 2.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний.
Согласно ч. 3 ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 установлены минимальные нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.
Приказом Минздрава России от 23.09.2020 № 1008н утвержден порядок обеспечения пациентов лечебным питанием.
Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.
В соответствии с вышеуказанными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 и приказа Минюста от 17.09.2018 года № 189 утверждены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных на мирное время.
Согласно справки врача-инфекциониста ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО17 Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.10.2018. В МЛС по данному сроку с 2017. Состоит на диспансерном учете у врача инфекциониста в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: стадия вторичных заболеваний 4А, ремиссии на фоне приема антиретровирусной терапии.
С момента прибытия в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, осужденный ФИО1 получает дополнительное питание, в соответствии с приказом Минюста России «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
Согласно справки начальника ОКБИХО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО13, осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.10.2018 года. В учреждении питание организовано в соответствии с нормами указанными в постановлении Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 и приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года. Все продовольствие, поступающее для питания, на приготовление пищи сопровождается качественными сопроводительными документами (сертификатами соответствия, удостоверениями о качестве и безопасности, ветеринарными сопроводительными документами) и контролируется тыловой и медицинской службой учреждения. Учреждение обеспечено основными видами продуктов питания. Приготавливаемые на пищеблоке блюда по качеству и полнотой закладки продуктов в котел контролируется ежедневно, три раза в сутки (завтрак, обед, ужин) администрацией учреждения в лице: ДПНК (дежурного помощника начальника колонии), начальником ОКБИХО (отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения) медицинским работником учреждения, и сотрудником, заступающим на суточное дежурство по учреждению ответственным от руководства, и отражается записями в бракеражном журнале. Меню приготавливаемых блюд доводятся до спецконтингента путем размещения недельных меню-раскладок на стендовой документации, а также на пищеблоке имеется уголок контроля с контрольными весами для возможности взвешивания приготовляемых порций блюд. Медицинской частью учреждения в бухгалтерию ежемесячно подаются списки осужденных на диетическое питание. Осужденный ФИО1 находится на довольствии по норме приложение № 5 примечание 2-а приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года (повышенная норма питания). В период с 01.05 2021 г по 01.05.2022 года производилась замена недостающих продуктов согласно Приказа от 17 сентября 2018 г № 189 « Замены одних продуктов питания другими». При этом калорийность, выход готовых блюд оставался согласно нормам. По норме № 5 А дополнительно выдаётся сок (в его отсутствии замена на молоко), масло сливочное. Крупяная группа имеется в полном ассортименте (манка, овсянка, перловка, пшено, ячневая, пшеничная, рис, гречневая). При составлении меню-раскладок учитывается овоще-крупяная группа согласно каждой нормы питания. По норме №5А по которой питается осужденный ФИО1 овоще-крупяная группа с составляет 1275 гр в сутки. Мяса 150 гр„ рыбы -100 гр„ масло сливочное - 40 гр„ молоко питьевое - 500 гр., яйцо куриное - 3,5 шт., хлеба - 450 гр. Отклонение нормы выдачи продуктов не допускается.
В подтверждение соблюдение предоставления норм питания, в том числе с учетом по норме приложение № 5 примечание 2-а приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года (повышенная норма питания) представителем ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю представлены подтверждающие документы, а именно: отчеты о расходах продуктов питания за 2021 год, за январь-май 2022 года, раскладки продуктов по повышенной норме питания для больных п. 2а за период 2021 – 2022 года за 1 неделю каждого месяца, а также список замен за 2021, 2022 года.
Вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств отсутствия причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями стороной ответчиков не представлено.
При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснил, что предусмотренная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия своей вины должен представить сам ответчик.
В ходе судебного заседания установлено, что питание административному истцу ФИО1 предоставляется в полном объеме с учетом приложение № 5 примечание 2-а приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года (повышенная норма питания), замены производятся только согласно разрешенного перечня продуктов.
Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было рассмотрено обращение административного истца ФИО1 от 18.05.2022 о ненадлежащей организации питания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. При проведении проверки выявлены нарушения, и 29.06.2022 внесено представление.
Однако, из представления от 29.06.2022 следует, что в ходе проверки были изучены раскладки продуктов питания по норме питания для больных осуждённых ИК-1 (п.2а) за период с 30.05.2022 по 05.06.2022, то есть за пределами заявленных ФИО1 исковых требований.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в связи с ненадлежащим питания.
Рассматривая доводы дополнения к административному исковому заявлению о том, что ответчик не имел право осуществить цензуру его личной переписки, поскольку в ней содержались сведения, носящие врачебную тайну, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помои, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
На основании частей 2, 11 приказа Минздрава России от 29 июня 2016 года N 425н "Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента" основаниями для ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией является поступление в медицинскую организацию от пациента либо его законного представителя письменного запроса о предоставлении медицинской документации для ознакомления.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", являясь базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, закрепляет в качестве одного из основных принципов охраны здоровья принцип соблюдения врачебной тайны (пункт 9 статьи 4), содержание которого определяется положениями его статьи 13, устанавливающей специальный правовой режим сведений, составляющих врачебную тайну. Врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученных при его медицинском обследовании и лечении (часть 1 статьи 13).
Под разглашением врачебной тайны с учетом сложившегося правового понимания подразумевается передача (предоставление) сведений хотя бы одному лицу, не имеющему права на доступ к ним.
В ходе рассмотрения дела судом доводы ФИО1 о допущенном административным ответчиком нарушении, выразившемся в разглашении сведений, составляющих врачебную тайну, о незаконном вскрытии его переписки, копировании её содержимого, своего подтверждения не нашли, как не имеется доказательств в их подтверждение в материалах дела.
В обоснование дополнений к административному исковому заявлению административный истец ФИО1 ссылается, что питание подавалось в грязной посуде, отчего она была с привкусом неприятным и жирная, вызывая отвращение.
Согласно инструкции ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, мытьё столовой посуды ручным способом осуществляется следующим образом: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны с температурой не ниже 40С, мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем первой секции ванны, ополаскивание посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.
Согласно справки бухгалтерии ИК-1 на складе учреждения по состоянию на 08.9.2022 имеется жидкое моющее средство для посуды (гель) в количестве 265л. Среднемесячный расход моющего средства составляет 80л.
Учитывая изложенное, оснований согласиться с доводами административного истца в указанной части суд не находит.
В обоснование административного иска ФИО1, помимо вышеизложенного, ссылается на отсутствие принудительной вентиляции в общей камере ФКУ ИК-1. Совместное нахождение с лицами, которым установлен диагноз «Туберкулёз», повлекло его заражение данным заболеванием.
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать в том числе нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в городе Женеве 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.
Согласно технического паспорта помещение камерного типа 1980 года постройки. Вентиляция во всех камерах ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю - естественная через форточку, что соответствует требованиям пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях",
При этом само по себе отсутствие в камере ЕПКТ принудительной вентиляции при наличии естественной вентиляции, обеспечивающей надлежащий микроклимат, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Фактов содержания ФИО1 в камерах для инфекционных больных не установлено. Подтверждения тому, что административный истец содержался совместно с больными туберкулезом, в материалах дела не имеется. Как установлено в судебном заседании, в случае выявления инфекционного больного, он изолировался от основной массы заключенных с последующим проведение противоэпидемических мероприятий. Доказательств возникновения у истца указанного заболевания по вине исправительного учреждения, не установлено. Согласно медицинским документам ФИО1 не болел и не болеет туберкулезом.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В силу ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Приказом Минюста от 28.12.2017 года № 285 утвержден порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы. Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно представленной информации, осужденный ФИО1 05.08.1983 г/р, находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из СИЗО ) с диагнозом: ) (APT не назначена). Хронический вирусный минимальной активности. . По данным амбулаторной карты: , вирусный и выявлены в следственном изоляторе . С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил лечение раннего и анемии железодефицитной средней степени тяжести. Со слов осужденного в медицинской карте указано, что с августа 2017 г. парентерально принимал наркотические вещества (героин, амфетамин). По прибытии в ФКУ ИК-1 взят на диспансерный учет в медицинской части с указанными диагнозами. Осмотрен терапевтом, по прибытии назначена APT, получает. ранний (лечение в ноябре 2017 г.). Неврологической, психической патологии не выявлено. Проведено лабораторное и инструментальное обследование.
Решением врачебной комиссии медицинской части назначена .
14.11.2018 года произведен осмотр терапевтом: ., ВААРТ назначена по прибытию. Хронический " минимальной активностью. (лечение назначено в ноябре 2017г.).
С 27.03.2019 по 02.05.2019 проведено стационарное обследование и лечение в филиале "Больница" в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с диагнозом: тяжести. , стадия 4А, ремиссия на фоне ВААРТ. Хронический минимальной активности. Хронический , стадия нестойкой ремиссии. Состояние после операции по поводу (2004 г.).
02.04.2019 года консультирован врачом-инфекционистом, получено заключение: , стадия 4А, ремиссия на фоне ВААРТ. Хронический минимальной активности. Анемия средней тяжести, произведена замена схемы АРВТ в связи с плохой переносимостью: .
По прибытию в ФКУ ИК-1 02.05.2019 осмотрен фельдшером, взят на диспансерный учет с названными диагнозами.
07.05.2019 года проведено контрольное обследование, результаты без патологических изменений.
30.06.2020 ФИО1 консультирован врачом-инфекционистом, диагноз: , стадия 4А, неполная ремиссия на фоне . Хронический минимальной активности. Рекомендовано продолжить прием АРВТ терапии, назначен курс непатопротекторов: Лечение получено в необходимом объеме, проведено лабораторное обследование, результаты в пределах нормы.
Согласно представленной информации на 21.06.2022 года состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, при осмотре фельдшером ФИО12 жалоб не предъявляет. АРВТ получает по схеме: , переносит удовлетворительно.
В соответствии с п. 11 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера). На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения».
Согласно данным медицинской карты, представленной ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, медицинская помощь, наблюдение, лечение и обеспечение осуществляется в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи при хроническом вирусном гепатите «С», ВИЧ-инфекции, утвержденными приказом Минздрава России, порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, исходя из стадии заболевания, о чем имеются записи в медицинской амбулаторной карте и листы назначений.
В соответствии с п. 31 раздела III Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в период содержания осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование: общий анализ крови, мочи, осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Из представленной медицинской документации следует, что помощь оказывалась согласно имеющимся заболеваниям и тяжести их лечения. За период содержания осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФСИН России Хабаровскому краю, учреждением неоднократно проводились соответствующие ежегодные лабораторные исследования, периодичность которых превышает установленный законом норматив, а также осмотры врачом-терапевтом, врачом- инфекционистом. В том числе назначаются предусмотренные стандартом медицинской помощи больным хроническим гепатитом «С» лекарственные препараты, назначение которых предусмотрено Приказом от 23.11.2004 № 260 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным хроническим гепатитом «В», хроническим гепатитом «С», о чем имеются записи в медицинской карте и листах назначений. Результаты анализов и обследований внесены в первичную медицинскую документацию производятся регулярно.
Таким образом, медицинское обеспечение организовано в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья и согласно положениям Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минюста России № 285 от 28.12.2017 года «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, возложении обязанностей по назначению полного курса лечения вирусного гепатита «С», суд исходит из того, что содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, нарушения, указанные административном истцом, действия и бездействия со стороны ответчиков судом не установлены.
Согласно Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», медицинские организации УИС и медицинские организации осуществляют взаимное информирование о состоянии здоровья и оказываемой медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным, а также детям, содержащимся в СИЗО, учреждениях УИС и домах ребенка совместно с матерями, с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации к соблюдению врачебной тайны.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по медицинским показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан. (ст. 14).
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 № 1512 утверждено Положение об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами для медицинского применения.
Согласно п. 24 вышеуказанного постановления, в случае выезда больного за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого больной проживает, а также за пределы территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, на территорию другого субъекта Российской Федерации или другую территорию, подлежащую обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, на срок, превышающий 6 месяцев, или в случае изменения места жительства такому больному назначаются лекарственные препараты на срок приема не более одного месяца либо организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или федеральным государственным учреждением, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, обеспечение такого больного лекарственными препаратами на срок приема не более одного месяца. Сведения о таком больном подлежат исключению из регионального сегмента Федерального регистра, который ведется органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации, с территории которого выезжает больной, или федерального сегмента (в случае выезда больного с территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством) и передаче (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий) органу исполнительной власти в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации, на территорию которого въехал больной, или Федеральному медико-биологическому агентству для включения в установленном порядке в другой региональный сегмент или федеральный сегмент Федерального регистра. Датой включения в таких случаях сведений о больном в другой региональный сегмент или федеральный сегмент Федерального регистра является день, следующий за днем исключения в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта сведений о нем из соответствующего регионального сегмента или федерального сегмента Федерального регистра.
Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца ФИО1 в части обязать ответчиков обеспечить необходимыми медикаментами при смене субъекта РФ, в том числе противовирусной терапией сроком на 5 месяцев, или определить медицинскую организацию, которая обязана обеспечить его необходимым перечнем медикаментов в районе ответственности по исполнению закона об обеспечении. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» административный истец ФИО1 вправе обратиться в медицинскую организацию по месту жительства за получением необходимой медицинской помощью. В соответствии с действующими Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и медицинскими стандартами оказания медицинской помощи больным хроническим гепатитом «С» и ВИЧ-инфицированным, медицинские препараты выдаются на путь следования до места жительства и на 3 суток для предоставления времени для обращения в медицинскую организацию.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд учитывает, что содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Стромилова Е.А.
Копия верна:
Судья: Стромилова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 13.09.2022