Дело № 5-16/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 февраля 2023 г. с. Елово, Пермский край
Судья Осинского районного суда Пермского края Полыгалов В.С., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,
с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие с.Елово) дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, студента 3 курса <данные изъяты>, не женатого, детей на иждивении не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 обвиняется в том, что 25 января 2023 г. в 01:50 час., находясь в комнате воспитателей общежития, по адресу: <адрес>, отказался выполнить законное требование сотрудника полиции – участкового уполномоченного полиции ФИО10 о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с нахождением его с признаками алкогольного опьянение: невнятная речь, запах алкоголя изо рта, изменение окраски кожных покровов лица, нарушение координации движений, в коридоре 4 этажа общежития, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом был согласен, указав, что вечером 23 января 2023 г. купил в магазине бутылку пива объемом 1,5 л., пришел в общежитие, в своей комнате №, где постоянно проживает выпил данное пиво, никуда не выходил, не кричал, не стучал, музыку громко не слушал, общественный порядок не нарушал, только разговаривал по телефону в ночное время, это услышала воспитатель ФИО6, пригласила к себе в комнату, куда вызвала участкового полицейского, который предложил ему пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от чего он отказался, так как не хотел ночью никуда ехать и не отрицал того, что употреблял пиво.
Представитель административного органа – должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении участковый уполномоченный полиции ФИО11. в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило.
При указанных обстоятельствах, дело было рассмотрено в отсутствие должностного лица, о чем вынесено соответствующее определение.
Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив их, как в совокупности, так и каждое в отдельности, полагаю, что вина ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении не установлена, не подтверждается имеющимися по делу доказательствами, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в его действиях отсутствует, по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что в 01:10 час. 23 января 2023 г. ФИО1 был обнаружен в коридоре общежития <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, где он проживает, воспитателем общежития ФИО7, с признаками алкогольного опьянения, о чем она сообщила в полицию, пригласив к себе в комнату ФИО1, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по требованию, прибывшего на место участкового уполномоченного полиции ФИО12
До этого, а именно в вечернее время этого же дня, что следует из пояснений ФИО1 и объяснения ФИО7, проживающий в общежитии ФИО1 употреблял в своей комнате № алкоголь, а именно пиво.
Из пояснения ФИО1 установлено, что он отказался ехать в больницу для прохождения медицинского освидетельствования в связи с тем, что не отрицал факт употребления им пива и нахождения в состоянии алкогольного опьянения.
Вместе с тем, согласно ст. 27.1 КоАП РФ, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Указанные меры применяются уполномоченным лицом в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.
В соответствии с частями 1,2 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
Согласно ст. 27.12.1 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 6 Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 37 "Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения", следует, что указанные Правила устанавливают порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.
По смыслу указанных норм, требование должностного уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (как одна из мер административного принуждения) должно быть не произвольным, а должно быть высказано на законных основаниях, то есть в отношении лица в связи совершаемым либо совершенным им административным правонарушением.
Между тем, из представленных материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в действиях ФИО2, имеющего признаки алкогольного опьянения и при этом, находящегося в ночное время 25 января 2023 г. в своей комнате № (где он постоянно проживает), в коридоре 4 этажа и в комнате воспитателей общежития, состав какого-либо административного правонарушения не усматривается.
Нарушение ФИО1 каких-либо требований внутреннего распорядка студенческого общежития, запрещающих распитие спиртное в комнатах либо нахождения в общежитии в состоянии алкогольного опьянения, состав какого-либо административного правонарушения, предусмотренного специальными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образуют.
Сам по себе факт нахождения ФИО1 в общественном месте – в коридоре общежития, в состоянии алкогольного опьянения (с признаками такого опьянения), не свидетельствует о выполнении им объективной стороны, правонарушения, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, поскольку такое состояние должно еще обязательно оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность.
При отсутствии такого состояния состав административного правонарушения (ст. 20.21 КоАП РФ) отсутствует.
Между тем, доказательств того, что ФИО1 находился в коридоре общежития в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, материалы дела не содержат.
Также не усматривается из представленных материалов и наличие в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, поскольку данных о нарушении ФИО1, имеющим признаки алкогольного опьянения, в ночное время 25 января 2023 г. в общежитии общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительном приставании к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, в материалах дела, не имеется.
В связи с изложенным, требование участкового уполномоченного полиции ФИО13 в отношении ФИО1 о прохождении им медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признать законным нельзя.
Для установления наличия состояние алкогольного опьянения у ФИО1 25 января 2023 г. для иных целей учебного заведения, к ведению которого относится общежитие, Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших
административные правонарушения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 N 37, применяться не могут.
Сам ФИО1, нахождение его в состоянии алкогольного опьянения в ночное время 25 января 2023 г. в общежитии, не отрицал и не оспаривал.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании изложенного, полагаю, что вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения не установлена и не доказана, а следовательно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.2, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.
Постановление в течении 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд.
Судья – В.С. Полыгалов