Дело № 2-409/2023

УИД 05RS0031-01-2022-014176-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ООО "Миракл группа", МКУ "Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы" о признании несоответствующему закону и недействительным разрешение на строительство, признании возведенного капитального объекта самовольной постройкой и обязании его сноса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Миракл группа", МКУ "Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы" о признании не соответствующим закону и недействительным разрешения от 03.02.2022г. № 05-308-005-2022 на строительство объекта: многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения на 1 этаже на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> выданное МКУ «Управление архитектуры градостроительства Администрации <адрес>», признании возведенного ООО «Миракл Группа» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> капитального объекта самовольной постройкой и обязании ООО «Миракл Группа» снести самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> объект капитального строительства, указав при этом, что в <адрес> был ранее расположен 2х этажный жилой дом, рядом с жилым 5-ти этажным домом № «а» по <адрес> РД.

Данный 2-х этажный дом был снесен и в начале 2022 года ответчик начал строительство многоквартирного жилого дома.

Строительство дома ведется вплотную к жилому пяти этажному дому № «а» по <адрес>, в нарушении требований закона, где одним из жильцов данного дома является истец.

Земельный участок, где ведется строительство многоквартирного жилого дома расположен в зоне с особыми условиями использования территории - в седьмой подзоне при аэродромной территории аэродрома Махачкала (Уйташ) установленной согласно приказу Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) № 415-п от 23.04.2022г. где указано, что в границах седьмой под зоны не допускается использование земельных участков в целях: размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства согласно Воздушному кодексу РФ, Федеральному закону от 01.07.2017 года № 135-ФЭ, Постановлению Правительства РФ от 02.12.2017 г. № 1460 и Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 года № 222.

В ходе осмотра строительной площадки, расположенной на земельном участке кадастровым номером № по <адрес> установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных норм и правил по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж1 - зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки <адрес> (9-16 этажей).

В соответствии со ст. 36 правил землепользования и застройки города Махачкалы, утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 26.05.2016 №9-5 максимальный процент застройки для иных предусмотренных регламентом видов разрешенного использования - 60 %.

Однако, фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям закона, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 40 %, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

С учетом того, что разрешение на строительство выдано с нарушениями требований градостроительного законодательства, распоряжение о внесении изменений в указанное разрешение также соответствующим закону и недействительным подлежит признанию не соответствующим закону и недействительным.

Не соответствует Правилам землепользования г. Махачкалы возводимое строение на земельном участке по <адрес>, то есть строение ведется в нарушении установленных Правил использования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (решение депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 26 мая 2016г №9-5.)

Коэффициент плотности застройки - это отношение площади всех этажей и сооружений к площади участка.

Коэффициент плотности данного строения с учетом выданного разрешения на строительство по <адрес> 14 этажей составляет 1606 кв. м. а когда как в соответствии с установленным Правилом должен составлять 3500 кв. м.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, ранее требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель МКУ "Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы" иск не признал, указав при этом, что разрешение на строительство дома выдано законно с учетом….

В судебном заседании представитель ООО «Миракл группа» требования не признал, указав при этом, что строительство многоквартирного дома ведется на основании разрешения на строительство, права истца возводимым объектом не нарушаются.

В судебном заседании представитель администрации г. Махачкалы требования не признал, указав при этом, что оснований для признания возводимого объекта самовольной постройкой отсутствуют, строительство ведется на основании разрешения на строительство.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.11.2022 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1606 кв.м. передан по договору аренды от 11.02.2021 ООО «Миракл Группа» сроком на 5 лет и 6 месяцев.

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером №, участок расположен в зоне Ж1.

Согласно ПЗЗЗ г. Махачкалы, утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016 N 9-5 (ред. от 28.09.2021) в редакции действующий на момент выдачи разрешения на строительство, вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж1 допускает строительство многоквартирных домов этажностью 9-16 этажей, максимальный процент застройки для строительства многоквартирных жилых домов - 30%, минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории. В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков - от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 5 метров, до красной линии (при наличии) проездов - не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка - не менее 3 метров, максимальная высота многоэтажных жилых домов - 60 метров, предельный размер земельного участка для многоквартирных жилых домов и объектов гостиничного обслуживания (гостиниц) с количеством надземных этажей 13 - 2800 кв. м.

В соответствии со ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

Постановлением администрации ГОсВд «город Махачкала» от 31.08.2021 ООО «Миракл Группа» разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, в части отклонения от минимального размера земельного участка от 2800 кв.м. до 1606 кв.м, а также в части увеличения максимального коэффициента застройки земельного участка от 30% до 39 %.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 16.12.2021 суд обязал МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы» выдать ООО «Миракл группа» разрешение на строительство многоквартирного дома с помещениями общественного назначения на 1 этаже, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно разрешению на строительство от 03.02.2022 ООО «Миракл Группа» разрешено строительство многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения на 1 этаже на земельном участке с кадастровым номером №, общая площадь застройки 7083,80 кв.м., количество этажей 14, в т.ч.подземных 1, площадь застройки 625, 90кв.м., высотой 44,95 м.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертное Бюро Русэксперт» от 04.05.2023 В результате обследования, проведения контрольных обмерных работ можно сделать вывод, что выполненные монолитные железобетонные конструкции фундаментов, стен подвала и здания, перекрытия и лестницы соответствуют требованиям проектной документации Шифр 04/21 ООО «Архитектурно-конструкторское бюро-сити» «Проект многоквартирного жилого дома с помещениями общего назначения на 1 этаже, по адресу: <адрес>», СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции и СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции.

Расположение обследуемого здания незавершённого строительством объекта по адресу: <адрес> в зоне Ж-1-Зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей) соответствует основному виду разрешённого использования по статье № 36 ПЗЗ г. Махачкала и градостроительным нормам.

Расположение обследуемого здания незавершённого строительством объекта по адресу: <адрес> по отношению к соседним жилым домам - 9,8 м, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п 4.3- 4.7 и составляет более 6 м.

Обследуемое здание при завершении строительства по проектной документации ООО «Архитектурно-конструкторское бюро-сити» «Проект многоквартирного жилого дома с помещениями общего назначения на 1 этаже, по адресу: <адрес>» будет соответствовать СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 7 Обеспечение санитарно- эпидемиологических требований.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Несоответствие Правилам землепользования и застройки г. Махачкалы состоит: в части минимального размера земельного участка, который для 13-этажного здания должен составлять 2800 м2, фактический размер 1606 м2; максимального процента застройки для строительства многоквартирных жилых домов - 30%, фактический процент застройки составляет 38,97%; отсутствия парковочных мест на территории участка, парковки запроектированы за территорией участка.

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым № № привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки города, не представляется возможным при сохранении площади участка с кадастровым №№ в 1606 м2 и без существенного ущерба его несущим конструкциям.

При возведении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым №№, в соответствии с разрешительной документацией, во всех расчетных точках в жилых помещениях жилого дома по <адрес> «а» норма продолжительности инсоляции выполняется и составляет более 1,5 часов в день.

Возводимый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № не уменьшает нормативного времени инсоляции окружающей застройки и квартир соседнего многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «а».

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

С учетом изложенного суд приходит, что строительство спорного объект ведется в соответствии с градостроительным регламентом, действующим на дату выдачи разрешения на строительство и требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, которое не оспорено истцом.

Нарушение прав истца возведением спорного объекта строительства судом не установлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к ООО "Миракл группа", МКУ "Управление архитектуры и градостроительства <адрес>" о признании не соответствующим закону и недействительным разрешения от 03.02.2022г. № на строительство объекта: многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения на 1 этаже на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> выданное МКУ «Управление архитектуры градостроительства Администрации г. Махачкалы», признании возведенного ООО «Миракл Группа» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> капитального объекта самовольной постройкой и обязании ООО «Миракл Группа» снести самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> объект капитального строительства-отказать.

В мотивированном виде решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.

Председательствующий Айгунова З.Б.