50RS0053-01-2025-001060-85

Дело № 2а-0929/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес, зал 320

22 декабря 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуринович Е.Н., при участии старшего помощника Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио, при секретаре судебного заседания Батуриной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 320 Кунцевского районного суда адрес административное дело № 2а-0929/2025 по административному исковому заявлению прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец прокурора адрес обратился с суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес, а именно: установлено, что ФИО1 паспортные данные, имеющий право управления транспортными средствами и получивший во 2 отделении по экзаменационной работе фио № 4 ГУ МВД России по адрес удостоверение на право управления транспортными средствами номером 9929489840, выданное 18.02.2023 г., сроком действия до 21.03.2030 г., состоит на учете в фио «Электростальская больница» с заболеванием F 31.23, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем управление ответчиком ФИО1 ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные

Определением Электростальского городского суда адрес от 16 апреля 2025 г. административное дело передано по подсудности в Кунцевский районный суд адрес (л.д. 34-35).

Старший помощник Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио, представляющая интересы прокурора адрес по доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат фио по ордеру и доверенности (л.д.47-48) в судебное заседание явились, с административными исковыми требованиями были не согласны, пояснив, что имеющееся у ответчика заболевание находится в стадии ремиссии, при этом водительское удостоверение было выдано ответчику на основании выданной справки о том, что у него отсутствуют противопоказания к управлению транспортными средствами, ответчик положительно характеризуется по месту работы и жительства, является отцом четверых детей, в страховой компании, где застрахован его автомобиль, ответчику присвоен минимальный коэффициент страхового тарифа.

Суд, выслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в связи с нарушением прав участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, где, в том числе указано на противопоказание в виде расстройства настроения (аффективные расстройства) F 31 (код МКБ-10) в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено.

ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, имеет водительское удостоверение серии номер 9929489840, выданное 18.02.2023 г. (взамен утерянного 9915763661 от 21.03.2020).

ФИО1 с 2006 года состоял на диспансерном учете в фио адрес «Электростальская больница» по поводу F 31.7 (хроническое психическое заболевание). Снят с диспансерного учета в связи с переездом (л.д.58).

ФИО1 12.03.2020 г. выдана справка фио «ЭЦГБ», где указано, что у него нет противопоказаний для управления транспортом, на учете в отделении по оказанию психиатрической помощи не состоит.

ФИО1 19.03.2020 г. выдано медицинское заключение серии 46 № 022374 ООО ОЦ «Контракт» об отсутствии у него противопоказаний для управления транспортными средствами.

При этом, согласно поступившим сведениям из ООО ОЦ «Контракт», ФИО1 обращался в данное учреждение для получения медицинского заключения, им пройдены осмотры врача-офтальмолога, врача-терапевта. В соответствии с установленными правилами, ООО ОЦ «Контракт» не проводит психиатрическое освидетельствование пациентов, заключение об отсутствии медицинских ограничений к управлению транспортными средствами выдается на основании справки из психоневрологического диспансера по месту жительства.

Согласно ответу на запрос суда, ФИО1 под диспансерным учетом в Психоневрологическом диспансере № 2 адрес не находится, получает консультативно-лечебную помощь с диагнозом F 31.7 Биполярное аффективное расстройство, текущая ремиссия».

Согласно информации фио адрес «Электростальская больница», предоставить информацию об основаниях выдачи справки о допуске к управлению транспортными средствами не представляется возможным в связи с изъятием амбулаторной карты фио ст. следователем по ОВД Следственной части ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

фио женат, является многодетным отцом, положительно характеризуется по месту работы и имеет квалификацию врача по специальности «врачебное дело». По сведениям адрес Страховая Информационная Система», ФИО1 имеет значение КБМ – 0,46 (коэффициент страховых тарифов, определяемый в зависимости от количества произведенных страховщиком страховых возмещений в предшествующие периоды).

Допрошенный в судебном заседании эксперт фио, являющимся представителем Психоневрологического диспансера № 2 адрес, пояснил, что ответчик ФИО1 состоит на консультативно-лечебном наблюдении в ПНД № 2 адрес с диагнозом F 31.23, заболевание является хроническим, но не является затяжным, ФИО1 находится в стадии ремиссии более 10 лет, но его заболевание входит в перечень заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Код заболевания меняется в ходе заболевания, в ходе нахождения в больнице у ответчика был другой код заболевания, теперь заболевание то же самое, но код свидетельствует о ремиссии.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 74, 84, 164, 169 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 состоит на консультативно-лечебном наблюдении в ПНД № 2 адрес с диагнозом F 31.23, заболевание является хроническим, данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 г. № 892-р. При этом, мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто - и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом того, что судом установлен факт прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Довод стороны ответчика о наличии у него в настоящее время стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию, в данном случае, судом во внимание не принимается, поскольку указание в медицинской документации, имеющейся в материалах дела на наличие у фио стойкой ремиссии, в отсутствие подтверждения данного факта решением врачебной комиссией специализированной медицинской организации не свидетельствует об отсутствии у фио медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Подтверждения тому, что ФИО1 снят с диспансерного наблюдения, в ходе рассмотрения настоящего административного дела, также получено не было.

На основании всего вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные, подтвержденное водительским удостоверением № 9929489840, выданное 18.02.2023 г. фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес.

Решение является основанием для изъятия водительского удостоверения № 9929489840, выданное 18.02.2023 г. фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес у ФИО1, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 27 января 2026 года.

Судья Е.Н. Гуринович