УИД № 68RS0015-01-2023-001108-18
№ 2а-728/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"19" сентября 2023 г. г.Мичуринск
Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Туровской М.В.,
при секретаре Коузовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление декларации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее УФНС России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит признать уважительными причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, восстановить срок для подачи административного заявления и взыскать с административного ответчика штраф за непредставление декларации в размере 1000 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 на основании ст. 229 НК РФ в налоговый орган была представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 г., согласно которой ФИО1 получил доход от продажи имущества, срок предоставления налоговой отчетности по НДФЛ за 2013 г. - 30.04.2014, однако административным ответчиком налоговая декларация была предоставлена 17.06.2014, то есть позже установленного срока. По итогам камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение от 26.11.2014 № о привлечении ФИО1 к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. 21.01.2015 административному ответчику выставлено требование № об уплате штрафа со сроком уплаты до 02.03.2015, требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 15.02.2023 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. В обоснование требований о признании уважительными причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением и восстановлении срока для подачи административного заявления административный истец указал, что в связи с проведением регламентарных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области, в связи с их реорганизацией, потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами. Кроме того, подготовка иска о взыскании задолженности заняла продолжительное время, так как проводится подробный анализ сумм задолженности.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явка их в судебное заседание обязательной не признавалась.
В административном исковом заявлении административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.
Административный ответчик в своем заявлении также просил рассмотреть дело в его отсутствие и применить срок исковой давности.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования) В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как видно из материалов дела, 26.11.2014 заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по Саратовской области ФИО2 вынесено решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.
21.01.2015 административному ответчику направлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 02.03.2015.
К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 10.02.2023.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района Тамбовской области от 15.02.2023 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, в связи с тем, что требование налогового органа не является бесспорным, поскольку пропущен предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения с в суд.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 05.07.2023, то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налогов, при этом просит признать причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными, восстановить срок для подачи административного искового заявления.
В обоснование своих доводов об уважительности причин пропуска срока административный истец указал, что в связи с проведением регламентарных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области, в связи с их реорганизацией, потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами, кроме того, подготовка иска о взыскании задолженности заняла продолжительное время, так как проводится подробный анализ сумм задолженности.
Однако, по мнению суда, указанные причины не могут является уважительными, в связи с чем оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление декларации отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Туровская
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023
Судья М.В. Туровская