К делу № 2а-4253/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск «14» ноября 2023 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Разумовской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2023, признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 28.08.2023 г., вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО2 Обязать Новороссийский ГОСП снять арест на земельный участок с КН 23:47:0118018:311, наложенный постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 31 марта 2023 г. в рамках исполнительного производства № 22266/23/23054-ИП от 25.01.2023, равно как и иные аресты, препятствующие ФИО1 в оформлении права собственности на земельный участок с КН <данные изъяты> и направить соответствующее постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в адрес Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указал, что решением суда от 12.12.2018 ФИО1 обязан освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, привести фактические границы земельного участка <№> с КН <данные изъяты> по адресу <адрес>, с/т «<данные изъяты>» в соответствие с правоустанавливающими документами путем демонтажа ограждения. Однако, после перераспределения земельного участка, исходя из новых границ, ограждение, ранее находившееся на муниципальном земельном участке, примыкающее к участку с задней стороны, теперь находится в границах земельного участка административного истца. Учитывая, что границы земельного участка изменились, земельный участок с КН <данные изъяты> ликвидирован, ФИО1 полагает, что имеющийся арест в отношении данного земельного участка в настоящее время незаконен, неактуален и по сути противоречит вынесенному судебному акту, так как спорный забор уже находится на территории вновь образованного земельного участка с КН <данные изъяты>. Постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 28.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано в снятии запрета на осуществление регистрационных действий на земельный участок, что препятствует ФИО1 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>. По данным основаниям административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями иска.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик представитель Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на административный иск, просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований, указывая, что решение суда (требование исполнительного документа) ФИО1 не исполнено. Регистрация каких либо изменений спорного земельного участка приведет к утрате возможности исполнения решения суда.

Привлеченные к участию в деле представители административного ответчика администрации МО г. Новороссийск и Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не явились, извещены надлежащим образом.

Оснований, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, для отложения судебного заседания, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2023, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава - исполнителя вынесено 28.08.2023 и получено ФИО1 посредством его направления - тип доставки Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) — портал Госуслуг). Таким образом, обжалуемое постановление направлено через федеральную государственную информационную систему и получено ФИО1 12.09.2023, что подтверждается представленной в материалы дела распечатанной копией данного постановления.

Поскольку настоящее административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2023, подано в суд 22.09.2023, т.е. в течении десяти дней с даты его получения (12.09.2023), суд полагает возможным восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу административного иска.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от 25 января 2023 года <№>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 033610761, выданного Приморским районным судом города Новороссийска Краснодарского края по делу № 2-2329/2018, предмет исполнения: Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, привести фактические границы земельного участка с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, район Палагиной щели (<адрес>, 76, 34, 101), с/т «<данные изъяты>», участок 26», в соответствии с правоустанавливающими документами путем демонтажа ограждения, возведенного за границами земельного участка, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по сносу.

31 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. В соответствии с данным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего должнику ФИО1, а именно: земельный участок с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, район Палагиной щели (<адрес>, 76, 34, 101), с/т «<данные изъяты>», участок 26; земельный участок с КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Россия»; здание с КН <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, тер СНТ <данные изъяты>, <адрес>.

В адрес Новороссийского отдела ГОСП через личный кабинет Единого портала государственных услуг поступило заявление ФИО1 № 2964785253, в котором он просил отменить частично обеспечительные меры, оставив запрет на переход права собственности на недвижимое имущество, и предоставить возможность регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок в измененных границах.

Постановлением от 28.08.2023 года заявление ФИО1 рассмотрено, судебным приставом - исполнителем в удовлетворении вышеуказанного заявления (ходатайства) отказано. Мотивом отказа послужило то, что требования исполнительного документа не исполнены, не изменялся способ и порядок исполнения решения суда, требования исполнительного документа сопряжены с демонтажем ограждения.

Рассматривая доводы административного иска суд исходит из следующего.

Оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23.05.2019 решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 12.12.2018 суд обязал ФИО1 освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, привести фактические границы земельного участка с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, район Палагиной щели (<адрес>, 76, 84, 101), с/т «<данные изъяты>», участок 26, в соответствие с правоустанавливающими документами путем демонтажа ограждения, возведенного за границами земельного участка, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по сносу.

Вышеуказанное решение суда до настоящего времени не исполнено.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 ноября 2021 года № 6940 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, район Палагиной щели (<адрес>,76,84,101), с/т «<данные изъяты>», участок, 26, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес>, район Палагиной щели (<адрес>,76,84,101), с/т «<данные изъяты>», участок 26 и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск гр. ФИО1», утверждена схема расположения земельного участка площадью 844 кв. м. на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>, район Палагиной щели (<адрес>,76,84,101), с/т «<данные изъяты>», участок 26.

Исходя из новых границ, ограждение, ранее находившееся на муниципальном земельном участке, примыкающее к участку с задней стороны, теперь находится в границах земельного участка ФИО1

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.12.2022 г., земельный участок в новых границах поставлен на кадастровый учет.

В дальнейшем между ФИО1 и муниципалитетом в лице Управления имущественных и земельных отношений заключено Соглашение № 1813-ПР от 30 марта 2023 г., что подтверждает и действие ранее изданного Постановления от 16 ноября 2021 года № 6940 и намерения органа местного самоуправления предоставить ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты> в собственность.

За регистрацией права на земельный участок с КН <данные изъяты> ФИО1 обратился в Новороссийский отдел Управления Росреестра.

Однако, уведомлением от 24 апреля 2023 г. № КУВД-001/2023-15327089/1 ему отказано в регистрации права, ввиду имеющегося запрета на осуществление регистрационных действий с земельным участком <данные изъяты>, наложенного постановлением судебного пристава ФИО3 в рамках возбужденного исполнительного производства <№>-ИП от 25.01.2023г.

Постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 28.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано в снятии запрета на осуществление регистрационных действий на земельный участок.

Совершение исполнительных действий в рамках исполнительного производства по демонтажу ограждения, расположенного на муниципальном земельном участке в настоящее время противоречит фактическим обстоятельствам делам, т.к. границы земельного участка изменились, земельный участок с КН <данные изъяты> (площадью 718 кв.м.) перераспределен с землями муниципалитета и образован новый земельный участок с КН <данные изъяты> (площадью 844 кв.м.). Спорный забор в результате данного перераспределения находится в границах вновь образованного земельного участка с КН <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеющиеся запреты регистрационных действий в отношении имущества ФИО1 препятствуют ему в регистрации права собственности на образованный земельный участок с КН <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 28.08.2023 г., вынесенное судебным приставом- исполнителем ФИО2

Обязать Новороссийский ГОСП снять арест на земельный участок с КН <данные изъяты>, наложенный постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 31 марта 2023 г. судебным приставом Новороссийского ГОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства <№>-ИП от 25.01.2023г., отменить иные аресты (запреты), препятствующие ФИО1 в оформлении права собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко

23RS0042-01-2023-005354-69