Решение по делу № 2-91/2023 от 10.03.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж период службы <обезличено>.

УИД 16RS0020-01-2023-000075-78

Дело № 2-91/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Маннаповой Г.Р.,

при секретаре Хабировой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж период службы <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж период службы <данные изъяты>, в обоснование иска указав, что им осуществлялась трудовая деятельность: в период <данные изъяты> <данные изъяты> в период времени с <данные изъяты> осуществлялась трудовая деятельность на должностях старшего начальствующего состава; в период с <данные изъяты> служба <данные изъяты>; в период с <данные изъяты> трудовая деятельность <данные изъяты> в период с <данные изъяты> директор <данные изъяты> в период с <данные изъяты> трудовая деятельность в должности <данные изъяты> в период с <данные изъяты> служба <данные изъяты>; в период с <данные изъяты> трудовая деятельность в должности <данные изъяты> в период с <данные изъяты> мастер <данные изъяты> в период с <данные изъяты> мастер <данные изъяты>; в период с <данные изъяты> мастер <данные изъяты> в период с <данные изъяты> старший мастер <данные изъяты> в период с <данные изъяты> заместитель начальника <данные изъяты>; в период с <данные изъяты> по настоящее время начальник <данные изъяты>. Он имеет общий трудовой стаж более 42 лет. 11.11.2022 им на портале «Госуслуг» было подано заявление о назначении пенсии в порядке п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Решением от 24.11.2022 отделением Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Набережные Челны) ему отказано в назначении в виду отсутствия права. Отделением Пенсионного фонда России по Республике Татарстан для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не был включен период с <данные изъяты> - служба <данные изъяты>. Не согласившись с данным решением, он его обжаловал в Пенсионный фонд России по Республике Татарстан, но 15.12.2022 также было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. С данным решением он не согласен. Согласно п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 « О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". В период осуществления трудовой деятельности отчисления в фонд социального страхования производились. Истец просит признать решение отделения ПФР по РТ (г. Набережные Челны) от 24.11.2022 и 15.12.2022 об отказе в назначении пенсии незаконными и обязать отделение ПФР по РТ (г. Набережные Челны) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию период работы с <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в их отсутствие. В возражении по иску указал, что отделение СФР по РТ с заявленными исковыми требованиями не согласно, поскольку согласно представленным документам продолжительность длительного страхового стажа для права на досрочную пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ у истца составляет 36 лет 5 дней (с учетом периода службы <данные изъяты> который включается в страховой стаж согласно Федеральному закону от 04.11.2022г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») и величина индивидуального пенсионного коэффициента 119,264. Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не были включены период учебы с 01<данные изъяты>, а также период <данные изъяты> так как включение в длительный стаж учебы и военной службы не по призыву не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Истцу рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения возраста 63 года. В связи с обнаружением некорректного указания величины индивидуального пенсионного коэффициента в решении от 24.11.2022 № 927112/22 было вынесено решение от 15.12.2022 <данные изъяты>, где вместо 119,264 величина индивидуального пенсионного коэффициента скорректирована на 199,256. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

На основании пункта 2 статьи 3 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, решением пенсионного органа от 14.11.2022 <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 42 года, который согласно расчету пенсионного органа составил 36 лет 5 дней (с учетом службы <данные изъяты>) и ИПК составил 119,264.

Решением пенсионного органа от 15.12.2022 № <данные изъяты> вышеуказанное решение от 14.11.2022 отменено и принято новое решение, на основании которого в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 42 года. Согласно расчету пенсионного органа страховой стаж заявителя ФИО1 на 10.11.2022 составил 36 лет 5 дней (с учетом службы <данные изъяты>, который включается в страховой стаж согласно Федеральному закону от 04.11.2022г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») и ИПК составил 199,256.

При исчислении специального стажа ФИО1 пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительную работу не был включен период работы <данные изъяты>

При этом, основанием исключения спорного периода <данные изъяты> послужило, что согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ и периоды получения, пособия по обязательному специальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ; включение <данные изъяты> в длительный страховой стаж не предусмотрен. Истцу рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости до достижения возраста 63 года, но не ранее чем за месяц до 29.08.2024.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании ч. 1.2 ст. 8 и п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и период прохождения службы <данные изъяты> приравнивается к военной службе, следовательно, подлежит включению в страховой стаж.

В обоснование своих требований, истец представил, в том числе, свою трудовую книжку, согласно которой в период <данные изъяты> ФИО1 проходил службу <данные изъяты>. В связи с этим, истец полагает, что он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу.

Однако, суд не находит правовых оснований для признания решения пенсионного органа неправомерным.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Возможность же зачета периода прохождения службы <данные изъяты> в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Однако, исходя из положений пункта 9 статьи 13 указанного Федерального закона периоды службы <данные изъяты> не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Как установлено судами, на момент обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж составляет 36 лет 5 дней, менее 42 лет, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, согласно действующему законодательству, спорный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, пенсионным органом обоснованно не включен в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии на основании положений части 1.2 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ период работы истца <данные изъяты> и обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

С учетом исследованных доказательств по делу, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период службы <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Маннапова Г.Р.