Дело № 2а-3544/2022

27RS0004-01-2022-004176-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 16.11.2021 года. Срок погашения судимости 16.11.2029. 18.08.2021 решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД; запрета пребывания вне места проживания с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев осуществления им трудовой функции. 18.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 25.02.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.03.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушения, совершенные 26.04.2022, 28.04.2022, 29.04.2022) и 11.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушения, совершенные 04.04.2022 и 02.05.2022). В связи с изложенным, административный истец просит продлить административный надзор ФИО1 на 3 месяца и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении административного дела без их участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания..

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24.10.2016 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Хасанского районного суда Приморского края от 18.11.2014 и назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.11.2021 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости - 16.11.2029.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18.08.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне места проживания с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев осуществления им трудовой функции.

ФИО1 встал на учет в Отдел полиции № 2 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 18.11.2021 года.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 25.02.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 21.02.2022, а именно за пребывание вне жилого помещения в ночное время; 30.03.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 16.03.2022, а именно за то, что не уведомил ОВД по месту жительства в установленный срок о перемене места жительства; 11.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушений 26.04.2022, 28.04.2022, 29.04.2022, а именно за то, что отсутствовал по месту жительства в ночное время; 11.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушений 04.04.2021, 02.05.2021 за неявку на регистрацию в орган внутренних дел, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По месту жительства проживает семьей. Жалоб на него от соседей и родственников не поступало, о чем свидетельствует обобщенная информация.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенных им преступлений, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, указанное административным истцом дополнительное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления административного надзора на 3 месяца в отношении ФИО1. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в ноябре 2024 года. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительных ограничений, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также удовлетворительной характеристики административного ответчика, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора на 3 месяца надлежит отказать, что не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022.