Решение по делу № 2А-3328/2023 от 22.11.2023 | Шпаковский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-3328/2023

26RS0035-01-2023-004442-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 22 ноября 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включении в льготный список,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился с административным исковым заявлением в Шпаковский районный суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о приеме ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, по категории ребенок инвалид, с документами, предоставляемыми на рассмотрение комиссии по учету граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с имеющимся перечнем. Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении. Брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

После развода семья ФИО1 в составе трех человек (сын - Ч.О. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Ч.А. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в домовладении, расположенном по <адрес>, принадлежащем на праве собственности отцу ФИО1 - ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь домовладения составляет 68,4 кв.м., жилая площадь - 53,1 кв.м. ФИО1 с детьми занимает одну комнату, площадью 22,9 кв.м. Кроме семьи ФИО1 в указанном домовладении проживает ФИО4 и ФИО5

Согласно справке о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ СК «Ставкрайимущество» у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества.

Просил признать незаконным постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в признании нуждающейся в жилом помещении». Отменить постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в признании нуждающейся в жилом помещении». Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края поставить на учет семью ФИО1, в составе трех человек (сын - Ч.О. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Ч.А. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края включить семью ФИО1, в составе трех человек (сын - Ч.О. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Ч.А. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в льготный список на предоставления жилого помещения в силу Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма».

Старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования заявленные прокурором Шпаковского района в интересах её семьи и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 пояснила, что просит суд разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев. Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан; с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете.

В соответствии с пунктом 7 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (за исключением жилых помещений приобретённых у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер) или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (за исключением жилых помещений приобретённых у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынесено постановление от 20.12.2021 № 1717 «О признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях определены ст. 51 ЖК РФ.

В силу ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о приеме ее семьи из 3 человек: ФИО1, сын Ч.О. А. , дочь Ч.А. А. , на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, по категории ребенок инвалид, с документами, предоставляемыми на рассмотрение комиссии по учету граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с имеющимся перечнем.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, копиями учетного дела администрации Шпаковского муниципального округа следующее.

Брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 с детьми занимает одну комнату, площадью 22,9 кв.м.

Кроме семьи ФИО1 в указанном домовладении проживает ФИО4 и ФИО5, что подтверждается актом обследования жилищных условий гражданина.

В соответствии с постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, установлено, что площадь жилого помещения, в котором ФИО1 проживает со своей семьей составляет 22,9 кв.м., что свидетельствует о том, что уровень обеспеченности ФИО1 и членов ее семьи общей площадью жилого помещения ниже установленного.

Кроме того, Ч.А. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом по категории «ребенок-инвалид», что подтверждается справкой об инвалидности серия №.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предъявление административного искового заявления в интересах семьи ФИО1 обусловлено нарушением жилищных прав семьи имеющей ребенка инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включении в льготный список - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в признании нуждающейся в жилом помещении».

Отменить постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в признании нуждающейся в жилом помещении».

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края поставить на учет семью ФИО1, в составе трех человек, том числе сын Ч.О. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ч.А. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края включить семью ФИО1, в составе трех человек, том числе сын Ч.О. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ч.А. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в льготный список на предоставление жилого помещения в силу Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ, изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2023 года.

Судья М.И. Гедыгушев