УИД: 50RS0039-01-2022-007206-92

Дело № 2а-4793/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года г. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Козновой Н.Е..

при секретаре судебного заседания Степанян Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Раменского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Раменский городской прокурор, действующий в неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЦФО, которым просит признать информацию, размещенную в информационно коммуникационной сети Интернет на сайте - <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. А также обязать административного ответчика внести Интернет-сайт с доменным именем: - <...> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указывает, что Раменской городской прокуратурой города Московской области проведена проверка федерального законодательства.

В рамках проверки городской прокуратурой проведен мониторинг (осмотр) сайтов в сети Интернет, в ходе которого выявлен электронный ресурс <...> на котором для неопределенного круга его посетителей размещена информация о способах самостоятельного искажения показаний прибора учета электроэнергии с помощью специальных магнитов, а также предложение по их приобретению в указанных целях.

То есть на интернет-сайте https://ros.n-magniti.ru размещена противоправная информация, запрещенная к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Абаимова Е.А. в судебном заседании административный иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления ФСН в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо Regru-Ru в судебное заседание своего представителя не направило, извещено, мнения не представило.

Суд, выслушав позицию административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 61 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела Раменской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой установлены факты размещения в сети «Интернет» на сайте – <...> для свободного доступа неограниченного круга лиц.

На данном сайте для неопределенного круга его посетителей размещена информация о специальном устройстве для искажения показаний прибора учета электроэнергии (импульсный прибор) с предложением его приобретения в указанных целях.

Установлено, что регистратором Интернет-ресурса <...>, местонахождение: <...>.

Указанная электронная страница имеет открытый для всех Интернет пользователей вид, содержит каталог счетчиков, подробное описание реализуемой продукции, способов ее использования, оплаты и доставки. Согласно представленной на ней информации использование подобных счетчиков позволяет фиксировать недостоверные (заниженные) показания объемов потребленных коммунальных услуг, тем самым не производить оплату части фактически полученных ресурсов.

Установить физическое (юридическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт https://ros.n-magniti.ru, в ходе проверки не представилось возможным, так как размещенный на нем номер телефона используется исключительно для разъяснения порядка оплаты и доставки товара.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку. При этом потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Использование различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата фактически использованных тепловой энергии, электрической энергии, воды и газа является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ, а также к совершению преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, ст. 165 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149).

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Вопреки указанным требованиям закона, на Интернет-сайте <...> размещена противоправная информация, а именно информация о способах самостоятельного искажения показаний устройства учета электроэнергии с помощью специальных магнитов, а также предложение по их приобретению в указанных целях находится в свободном доступе, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования предлагаемой продукции, побуждая к совершению правонарушений и способствуя их совершению, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта и скриншотами.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанный Интернет ресурс не значится.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, способствует совершению таких правонарушений.

Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Раменского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем <...>» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-сайт с доменным именем: «<...>» в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Данное решение обратить к немедленному исполнению, но оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья Н.Е. Кознова

Мотивированное решение изготовлено <дата>