Дело №2-4204/2022 (23RS0037-01-2022-006029-39)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 ноября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Чанов Г.М.

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «ПИК-Комфорт» о признании бездействия ООО «ПИК-Комфорт» по устранению требований жилищного законодательства РФ незаконными, обязании выполнить требования, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащиеся в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащиеся в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащиеся в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ПИК-Комфорт» о признании бездействия ООО «ПИК-Комфорт» по устранению требований жилищного законодательства РФ незаконными, а также обязании выполнить требования, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №, в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №, в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обосновании искового заявления указано, что ранее Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по обращениям третьего лица ФИО3, проживающего в <адрес> в <адрес> были проведены проверки, по результатам проверок в адрес ООО «ПИК-Комфорт» направлены предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обращения в суд информации об исполнении предостережений и предписания в Государственную жилищную инспекцию не поступало.

Истец просит суд признать бездействие ООО «ПИК-Комфорт» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным; обязать ООО «ПИК-Комфорт» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: привести в соответствие с требованиями подпунктов «е», «в» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отражения сведений о суммарном объеме каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объеме каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), об отражении отдельными строками «компонент на т/э для ГВС», расчет которого производится исходя из стоимости Гкал, установленной для поставщика тепловой энергии, «компонент на холодную воду», расчет по которой производится исходя из стоимости 1 мЗ холодной воды, для приготовления горячей воды по тарифу, установленному для поставщика холодного водоснабжения, платежные документы на оплату жилищно- коммунальных услуг предъявляемые потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> (далее - МКД); обязать ООО «ПИК-Комфорт» выполнить требования жилищного Законодательства, содержащиеся в предостережении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: предоставить ООО «ПИК-Комфорт» потребителю, проживающему в жилом помещении № в МКД, возможность ознакомиться со сведениями о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии, предусмотренной подпунктом «е» пункта 31 Правил № 354; обязать ООО «ПИК-Комфорт» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предостережении госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: принять меры по соблюдению обязательных требований в части организации учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, обязанность по ведению которого предусмотрена подпунктом «е» пункта 31 Правил № 354; обязать ООО «ПИК-Комфорт» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предостережении госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: принять меры по надлежащему ведению реестра собственников помещений в МКД в соответствии с требованиями части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и предоставить собственнику жилого помещения № в МКД актуальный реестра собственников помещений в МКД.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края требования, указанные в исковом заявлении поддержала, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «ПИК-Комфорт» возражал против удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края. Пояснил, что вышеуказанные предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписание от ДД.ММ.ГГГГ № обществом исполнены. Уведомления об исполнении были направлены в Государственную жилищную инспекцию направлены ДД.ММ.ГГГГ с приложением подтверждающих документов.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, полагавших возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «ПИК-Комфорт» филиал Новороссийский, что подтверждается системой ГИС ЖКХ.

Частью 2 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.1. Положения «О Государственной жилищной инспекции Краснодарского края», утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 N 861, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее – Инспекция) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор (далее – государственный жилищный надзор), лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионный контроль) на территории Краснодарского края.

В соответствии с частью 5 статьи 8.2 Закона N 294-ФЗ при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.

В соответствии с подп. 3 Правил составления и направления предостережения постановления N 166 составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно предостережению от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПИК-Комфорт» необходимо принять меры по соблюдению обязательных требований в части организации учета показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, а также внесении показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в соответствующий журнал учета показаний общедомовых приборов учета. Согласно предостережению от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПИК-Комфорт» необходимо принять меры по соблюдению обязательных требований в части непредоставления потребителю, проживающему в жилом помещении № по <адрес> в <адрес> возможности ознакомления со сведениями о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с пп. „е“ п. 31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами „б“, „г“ – „ж“ пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

На обращение третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу показаний общедомомовго прибора учета тепловой энергии по многоквартирному дому ООО «ПИК-Комфорт» были направлены соответствующие показания на 26 листах, что указано в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ заявлением № третье лицо обратился в ООО «ПИК-Комфорт» об ознакомлении с журналом учета потребленных коммунальных ресурсов по многоквартирному дому с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно отметке на указанном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ с журналом ознакомлен, но не согласен с тем, как он ведется.

Согласно заявлению третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ он просил ознакомить его с журналом показаний приборов учета коммунальных ресурсов на ДД.ММ.ГГГГ г., согласно отметке истца с журналом он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением в адрес ГЖИ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПИК-Комфорт» направлены соответствующие журналы учета показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в которых внесены соответствующие показания общедомовых приборов учета.

Таким образом, на момента рассмотрения дела судом, предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПИК-Комфорт» исполнено.

В соответствии с уведомлением в адрес ГЖИ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПИК-Комфорт» в адрес истца направлены соответствующие заявления третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с отметками об ознакомлении проживающего в <адрес> в <адрес> с запросом об ознакомлении со сведениями и журналом учета показаний общедомовых приборов учета, а также отметками о его ознакомлении.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом, предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПИК-Комфорт» исполнено.

Согласно предостережению от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПИК-Комфорт» необходимо принять меры по соблюдению обязательных требований в части ненадлежащего ведения реестра собственников помещений и непредоставления собственнику помещения, проживающему в жилом помещении № по <адрес> в <адрес>, актуального реестра собственников помещений.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется

Таким образом, Жилищный кодекс РФ определил, какие данные должны содержаться в реестре собственников помещений, который предоставляется по запросу собственников.

ДД.ММ.ГГГГ В адрес третьего лица – собственника помещения, проживающего в жилом помещении <адрес>, в <адрес> ООО «ПИК-Комфорт» заказным письмом был направлен соответствующий реестр собственников помещений.

В соответствии с уведомлением в адрес ГЖИ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «ПИК-Комфорт» направлено соответствующее заказное письмо с описью от ДД.ММ.ГГГГ собственнику помещения, проживающему в жилом помещении <адрес> с реестром собственников помещений.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено.

Согласно акту внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Краснодарского края установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № снято с контроля, так как нарушения, установленные им были устранены ООО «ПИК-Комфорт», что также подтверждается и представителем Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3 ГПК РФ усматривается, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения прав, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения права лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Принимая во внимание, что судебной защите не подлежит предполагаемое нарушение прав, истцу необходимо доказать факт нарушения принадлежащих ему прав на момент рассмотрения дела в суде, что в данном случае истцом не доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

С учетом того, что на момент рассмотрения искового заявления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края требования, предъявляемые к ООО «ПИК-Комфорт», исполнены, оснований к удовлетворению требований истца не имеется.

На основании вышеизложенного требования Государственной жилищной инспекция Краснодарского края о признании бездействия ООО «ПИК-Комфорт» по устранению требований жилищного законодательства РФ незаконными, а также об обязании выполнить требования, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №, в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №, в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд —

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственной жилищной инспекция Краснодарского края отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022г.

Подлинник находится в деле

УИД 23RS0037-01-2022-006029-39