РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 14 мая 2025 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Лыслвлй О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по красноярскому краю (Далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) к Открытому акционерному обществу «Молоко» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 61), к ОАО «Молоко» в котором просит признавать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении ч.1,3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.40 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации» - незаконным, и возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить вышеуказанные нарушения, а именно организовать и провести обязательные периодические медицинские осмотры работников ОАО «Молоко», занятых на работах с вредными производственными факторами, имеющих стаж более 5 лет во вредных условиях труда, в центре профпатологии, а также составить и утвердить список контингента работников, подлежащих обязательным периодическим осмотрам, занятых на работах с вредными производственными факторами (в соответствии с Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», а также утверждённый список контингента работников направить в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по адресу: 660049, <...>. Свои требования мотивировав тем, что основным видом деятельности ОАО «Молоко» является производство питьевого молока и питьевых сливок. В ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю анализа прохождения работниками хозяйствующих субъектов, занятыми на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, профилактических медицинских осмотров в центре профпатологии один раз в пять лет установлено, что в Управлении отсутствуют сведения о прохождении работниками ОАО «Молоко» профилактических медицинских осмотров в центре профпатологии. ОАО «Молоко» предоставило ответ о том, что работники прошли медицинский осмотр в центре профпатологии ООО НУЗ ДЦ «Медиком». Однако указанная организация не осуществляет деятельность «экспертиза связи заболевания с профессией». Указанные действия (бездействие) являются нарушениями ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58 Сан- ПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 40 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Периодические медицинские осмотры работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в ОАО «Молоко» в центре профпатологии не организованы. На момент предъявления настоящего искового заявления, нарушения исполнены не были, в связи с чем истец обратился в суд (л.д.4-6).

В судебном заседании представитель Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по доверенности ФИО1 (л.д. 25) на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОАО «Молоко» по доверенности ФИО2 (л.д. 37) исковые требования Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не признала. Предоставила суду письменные возражения, в которых указала, 20.01.2025 г. OAO «Молоко» заключило с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я.Ремишевской» договор. Согласно Выписке из реестра лицензий указанная организация осуществляет деятельность «экспертиза связи заболевания с профессией». ОАО «Молоко» организовано проведение периодического медицинского осмотра работников. Поскольку ОАО «Молоко» организовало и проводит медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными производственными факторами, имеющими стаж более.5 лет во вредных условиях труда, в центре профпатологии в соответствии с требованиями законодательства, оснований для признания удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, по мнению ответчика, не имеется (л.д.38).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1,3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», также гласит, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования)

Согласно п.40 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, первый периодический осмотр в центре профпатологии проводится при стаже работы 5 лет во вредных (опасных) условиях труда (подклассы 3.1 - 3.4 класс 4), последующие периодические осмотры у данных категорий работников в центре профпатологии проводятся один раз в пять лет.

Согласно ч.1,2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. ст. 3, 46 ГПК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что ОАО «Молоко» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ОАО «Молоко» является ФИО3 (л.д. 20-21).

Основным видом деятельности ОАО «Молоко» является производство питьевого молока и питьевых сливок (ОКВЭД 10.51.1).

В ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю анализа прохождения работниками хозяйствующих субъектов, занятыми на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, профилактических медицинских осмотров в центре профпатологии один раз в пять лет установлено, что в Управлении отсутствуют сведения о прохождении работниками ОАО «Молоко» профилактических медицинских осмотров в центре профпатологии (л.д.9-10).

В адрес ОАО «Молоко» подготовлен запрос (исходящий № 24-00-08/02- 9655-2024 от 08.08.2024) о предоставлении информации о прохождении работниками ОАО «Молоко», деятельность которых связана с вредными и (или) опасными производственными факторами, периодических осмотров в центре профпатологии не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с представленными ОАО «Молоко» ответами (входящие № 24-34691-2024 от 27.08.2024, № 24-42892-2024 от 11.10.2024) работники ОАО «Молоко», деятельность которых связана с вредными и (или) опасными производственными факторами, прошли медицинский осмотр в центре профпатологии ООО НУЗ ДЦ «Медиком» (л.д. 7,8).

Согласно выписке из реестра лицензий (№ лицензии Л041-01019- 24/00355352 от 31.07.2020) 000 Д./Ц. «Медиком» не осуществляет деятельность «экспертиза связи заболевания с профессией» (л.д.22-24).

В материалы дела представлен договор возмездного оказания медицинских услуг №у036/25 от 20.01.2025 г., заключенный между OAO «Молоко» и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я.Ремишевской» согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию медицинских услуг - проведение периодических медицинских осмотров работников Заказчика в соответствии с Законом «О санитарно-гигиеническом благополучии населения в РФ» и п.40 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (л.д.39-41).

Согласно Выписке из реестра лицензий по состоянию на 05.08.2022 г. (лицензия Л041-00110-19/00585574 от 31.07.2020), ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я.Ремишевской» осуществляет деятельность «экспертиза связи заболевания с профессией» (л.д.42-46).

В соответствии с договором возмездного оказания услуг №у036/25 от 20.01.2025г., приказом ОАО «Молоко» №19 от 28.01.2025г. «О проведении периодического медицинского осмотра в центре профпаталогии» с учетом изменений от 03.03.2025 г., организовано проведение периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными условиями труда, имеющих стаж 5 и более лет в количестве 61 человека в центре профпаталогии ГБУЗ РХ «РКБ имени ГЛ. Ремишевской» по адресу: <...> двумя группами: первая группа 08.02.2025г., вторая группа - 12.04.2025 г.

По результатам проведенного периодического осмотра в дело представлено 51 заключение, а также список сотрудников (10 человек), направленных на дообследование.

Кроме того, в дело представлено сопроводительное письмо ОАО «Молоко» от 30.04.2025 (исх.№469), согласно которому ОАО «Молоко» направило в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю поименный список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в центре профпатологии, при стаже работы 5 лет во вредных (опасных) условиях труда, а также сам поименный список.

Таким образом, ОАО «Молоко» выполнило все обязанности, предусмотренные ч.1,3 ст.34 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-гигиеническом благополучии населения в РФ», п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.40 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», в том числе, составило и утвердило список контингента работников, подлежащих обязательным периодическим осмотрам, занятых на работах с вредными производственными факторами (в соответствии с Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации»), а также утверждённый список контингента работников направило в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по адресу: 660049, <...>.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по красноярскому краю (Далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) к Открытому акционерному обществу «Молоко» о признании действий незаконными и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено 18 августа 2025г.