Дело №2а-299/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000276-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 27 » апреля 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Биричевской О.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Семека М.В.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО2. В обоснование требований указано, что ФИО2 судима <данные изъяты>, 26 июля 2021 года освобождена по отбытии срока наказания. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 14 июня 2027 года с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. В отношении ФИО2 13 сентября 2021 года вынесено заключение о заведении дела административного надзора. ФИО2 была предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении неё административных ограничений, ей были разъяснены её права и обязанности. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трёх раз в месяц. Однако ФИО2 привлекалась к административной ответственности 23 декабря 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 27 февраля 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ, 1 марта 2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 10 марта 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, поступали жалобы от лиц, совместно с ней проживающих, на поведение в быту, трудоустроена, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения склонна к совершению противоправных деяний, на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом. С учётом того, что ФИО2 судима за преступления, преимущественно совершённые в вечернее и ночное время, в целях предотвращения возможности или побуждения для совершения преступлений просит дополнить к ранее установленным ограничениям поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорноголица в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласна с административными исковыми требованиями.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Лоцанс, заключение прокурора Семека М.В., полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определённых местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 указанной статьи закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вступившим в законную силу решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2021 года по делу № (л.д.16-18), имеющим в силу ч.2 ст.64 КАС РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела установлено, что приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 13 января 2010 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет; в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 5 лет.

Постановлением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2010 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от 13 января 2010 года, осуждённая направлена для отбывания наказания в места лишения свободы. От отбывания наказания по указанному приговору ФИО2 освобождена 22 июля 2016 года по отбытии срока.

Приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 7 февраля 2017 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, являющего тяжким, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений. Наказание отбыто 14 июня 2019 года по окончании срока наказания.

На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2018 года в отношении ФИО2, имеющей судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору от 7 февраля 2017 года, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17 июня 2019 года на основании указанного решения суда ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

Приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2019 года за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ФИО2 осуждена к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В связи с осуждением ФИО2 по приговору от 24 декабря 2019 года начальником ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области 20 апреля 2020 года утверждено решение о прекращении дела административного надзора на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Как следует из справки об освобождении, ФИО2 26 июля 2021 года освобождена от отбывания наказания по приговору от 24 декабря 2019 года в связи с окончанием срока наказания.

Указанным выше решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (то есть 8 лет, до 14 июня 2027 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 4 сентября 2021 года.

13 сентября 2021 года ФИО2 поставлена на профилактический учёт с заведением дела об административном надзоре в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ей разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2022 года дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трёх раз в месяц (л.д.19-21).

Решение вступило в законную силу 4 ноября 2022 года.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела, ФИО2 привлекалась к административной ответственности на основании постановлений мирового судьи судебного участка №56 Подпорожского района Ленинградской области от 23 декабря 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, от 10 марта 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ, постановления заместителя начальника ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 27 февраля 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ, постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 1 марта 2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.24-27).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 5 апреля 2023 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в ОМВД неоднократно поступали жалобы от сожителя на её поведение в быту, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений и правонарушений, на проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует (л.д.33).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит требованиям Федерального закона от 6апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, не обеспечивающего в полной мере названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, которая характеризуется отрицательно, совершение ею административных правонарушений, и, исходя из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области и необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, на период административного надзора административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Биричевская

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.