Дело №2-89/2023
УИД: 36RS0034-01-2022-002002-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Россошь 02 февраля 2023 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1./ обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на здание охраны зеленых насаждений общей площадью 38,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснования заявленных требований, указано, что согласно договору аренды земельного участка № от 20.12.2017, истцу на праве аренды принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 22 757 кв.м., имеющий разрешенное использование – природоохранная деятельность, расположенный по адресу: <адрес>. Договор аренды земельного участка № от 20.12.2017 был заключен сроком на срок 3 года – до 20.12.2020.
25 июля 2018 г. истцу был выдан градостроительный план указанного земельного участка № и был подготовлен проект здания охраны земельных насаждений №
28 августа 2018 г. администрацией городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области ему было выдано разрешение на строительство № сроком до 22.10.2018 года.
Строительные работы по строительству здания охраны зеленых насаждений на вышеуказанном земельном участке истец закончил в июне 2020 года, а 30.08.2022 кадастровым инженером был подготовлен технический план здания. В настоящее время узаконить свои права на данное недвижимое имущество он не может, так как при обращении в администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области ему было отказано в этом, в связи с истечением договора аренды земельного участка и разрешения на строительство. Не смотря на истечение срока договора аренды земельного участка № от 20.12.2017, он по сегодняшний день продолжает владеть и пользоваться спорным земельным участком, оплачивает регулярно арендные платежи. Возражений относительно использования данного земельного участка от администрации Россошанского муниципального района Воронежской области в его адрес не поступало, земельный участок по акту приема-возврата арендодателю не передавался. Согласно техническому заключению ООО «Компания Землемер» здание охраны зеленых насаждений выстроено в соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП, не создает угрозы жизни и здоровью людей, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Поскольку во внесудебном порядке признать право собственности на спорное здание охраны зеленых насаждений не представляется возможным, /ФИО1./ обратился в суд с вышеуказанным иском (л.д. 4-8).
Истец /ФИО1./ в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 118).
Представитель ответчика - администрации городского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области /Х/ не возражает против удовлетворения заявленных требований /ФИО1./ (л.д. 117).
Представитель третьего лица – ППК «Роскадастр» /З/ в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении вынесение решения оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ППК «Роскадастр» (л.д. 113-114).
Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования /ФИО1./ подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании части 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе земельные участки.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 ГК РФ).
Как следует из статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.03.2015 г., в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена статья 3.3, в которой определен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на основании договора аренды земельного участка № от 20.12.2017 передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 22 757 кв.м., имеющий разрешенное использование – природоохранная деятельность, расположенный по адресу: <адрес>. Данный договор заключен сроком на 3 года, который не расторгался, земельный участок не возвращался (л.д. 13-16).
Как усматривается из договора аренды земельного участка № от 20.12.2017, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен истцу сроком до 20.12.2020 года. Сведений о направлении уведомления об отсутствии намерения продлевать с истцом арендные отношения после прекращения срока действия вышеуказанного договора, с предложением возвратить земельный участок во исполнение положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не предоставлено, так же как и сведений об обращении истца с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец продолжительное время (с 2017 года) по настоящее время пользуется спорным земельным участком, оплачивает арендные платежи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Администрацией городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области был выдан градостроительный план земельного участка от 25.07.2018 и разрешение на строительство № от 22.08.2018. Указанные градостроительный план и разрешение на строительство истцом суду представлены (л.д. 21-30, 51-53).
Исходя из технического паспорта здания, подготовленного по состоянию на 29.08.2022, нежилое помещение – здание охраны зеленых насаждений, расположенное по адресу: <адрес>, построено в период действия договора аренды земельного участка в 2020 году, общая площадь здания составляет 38,0 кв.м. (л.д. 71-80).
16.11.2022 истец обратился в администрацию Россошанского района Воронежской области с уведомлением об окончании строительства спорного здания охраны зеленых насаждений, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, и с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, которое письмом № от 16.11.2022 было оставлено без рассмотрения, в связи с окончанием срока договора аренды земельного участка с разрешения на строительство (л.д. 54-55).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признаётся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из представленного истцом технического заключения ООО «Компания Землемер», строительство здания охраны зеленых насаждений выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил; в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания охраны зеленых насаждений, исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций и образования трещин; жесткость конструкций здания охраны зеленых насаждений соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения»; законченное строительством здание охраны зеленых насаждений не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 82-87).
Кроме того, в материалах дела имеется проект расположения здания охраны зеленых насаждений, выполненный кадастровым инженером /Щ/, согласно которому все необходимые расстояния и отступы при строительстве здания охраны зеленых насаждений были соблюдены (л.д. 39-50).
Указанные письменные доказательства суд находит достоверными, поскольку исследование проведено с использованием технической литературы, в нем указана методика проведения исследования, исследование подписано специалистом, каких-либо противоречий в нем не обнаружено.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).
В настоящее время суд не усматривает каких-либо препятствий для признания за истцом права собственности на здание охраны зеленых насаждений, которое было возведено в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного для этих целей. Сведений о том, что здание дом каким-либо образом нарушает права и законные интересы граждан, либо создаёт угрозу их жизни или здоровью, у суда не имеется.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Спора о праве на указанное строение в данном случае нет. Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения иска /ФИО1./
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (статья 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования /ФИО1./ к администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилые здания удовлетворить.
Признать за /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на здание охраны зеленых насаждений общей площадью 38,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности /ФИО1./ на вышеуказанное здание охраны зеленых насаждений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, через Россошанский районный суд Воронежской области в Воронежский областной суд.
Судья Д.Ю. Рогачев
Решение принято в окончательной форме 03.02.2023 г.