Дело №2а-3923/2025

Уникальный идентификатор дела

56RS0035-01-2025-000792-44

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Шинкаревой С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорочинского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Сорочинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части соблюдения медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно ответу ГБУЗ «ООКПБ№2» ФИО1 состоит учете у врача-психиатра с диагнозом «органическое расстройство личности и поведения, обусловленное болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, неуточненное». Таким образом, у административного ответчика имеется заболевание, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Вместе с тем, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», «М». Управление транспортным средством ФИО1, имеющим диагноз «органическое расстройство личности и поведения, обусловленное болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, неуточненное» создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц.

Просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством.

Определением Сорочинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску Сорочинского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, передано по подсудности в Оренбургский районный суд <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ «ООКПБ№2».

Представитель административного истца помощник <адрес> ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала и просила его удовлетворить. Пояснила, что прекращение действия права на управление транспортными средствами является основанием для возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в межрайонный регистрационно-экзаменационный Госавтоинспекции МВД по <адрес>. При этом, указала, что наличие у ФИО1 заболевания относится к перечню противопоказаний к управлению транспортным средством.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления МВД России по <адрес>, ГБУЗ «ООКПБ№2» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.6 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами Закона «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 10).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона «О безопасности дорожного движения»).

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности; в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно абзацам первому, четвертому п. 1 ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 названного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно Приложению № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (п. 1 Приложения № 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утверждены перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством, перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в числе которых шизофрения, Органические, включая симптоматические психические расстройства код заболевания по МКБ-10: F07.9 (п. 2 Перечня).

Пунктом 1 ст.28 Закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, выдано водительское удостоверение серии № категории B, B1(AS), М выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Согласно информации ГБУЗ «ООКПБ №2», ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты> является дееспособным. Основания для снятия ФИО1 с диспансерного учета у врача-психиатора <адрес> отсутствуют.

Из ответа ФКУ «КБМСЭ по <адрес>» Минтруда России в отношении ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза и установлена инвалидность первой группы с причиной <данные изъяты> бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдана справка серии МСЭ-2024 №.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательства, стойкой ремиссии суду в нарушении ст. 45 КАС Российской Федерации, административным ответчиком не представлены и опровергаются ответом ГБУЗ «ООКПБ №2».

При таком положении, заявленное прокурором требование является законным, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п/п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу раздела II Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерством внутренних дел Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 264, за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, в системе МВД России надзор осуществляется Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и ЦСН БДД МВД России – на территории Российской Федерации; территориальными органами МВД России на региональном уровне – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации; территориальными органами МВД России на районном уровне – в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1101 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, в п. 10 которого предусмотрено, что учет объектов федерального надзора осуществляется уполномоченными органами федерального надзора посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля с использованием Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и автоматизированных информационных систем, в том числе Федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС Госавтоинспекции), Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Решение суда является основанием для внесения МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> в ФИС Госавтоинспекции информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В связи с прекращением права ФИО1 на управление транспортными средствами выданное ему водительское удостоверение подлежит сдаче в органы Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес>).

Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику ФИО1, что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтверждающихся соответствующими документами.

Учитывая изложенное, административные требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии № категории B, B1(AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, обязанность сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции информацию о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись Чуваткина И.М.

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2025 года.

Копия верна

Судья Чуваткина И.М.

ерна