Дело №2-208/2025
УИД № 24RS0003-01-2025-000094-75
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 марта 2025 года п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Алексейцева И.И.,
при секретаре Сафоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 137,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что в 2010 году истцу, согласно постановления администрации Балахтинского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение №RU240331-73 на строительство одноквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет. В 2017 году срок аренды земельного участка был продлен до 2020 года. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба заказчика Балахтинской районной администрации» был составлен акт о незавершенном строительстве жилого дома со сроком завершения строительства дома в 2020 г. Как объект незавершенного строительства дому был присвоен кадастровый №. Однако из-за отсутствия денежных средств, истец не смогла в срок построить и сдать жилой дом в эксплуатацию. В связи с пропуском срока для завершения строительства истец не имеет возможности оформить свои права собственности на жилой дом. Согласно заключения экспертно-оценочной компании «ПрофЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого дома соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и пригодно к проживанию. На объекте в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании нормативными документами по пожарной безопасности», соответствует всем требованиям, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий». Согласно акта оценки недвижимого имущества, стоимость дома составляет 800 000 руб., в связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.
Определением Балахтинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация поселка <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Балахтинского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявку суду не сообщил и не просил об отложении дела.
В силу ст.233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации
В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ).
В пункте 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> №, утвержден градостроительный план земельного участка №, кадастровый №, площадью 1726 кв.м., расположенного в <адрес>, №, <адрес>.
На основании вышеуказанного постановления ФИО2 оформила архитектурно-строительный паспорт участка № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ и получила разрешение № на строительство одноквартирного жилого дома, общей площадью 108,0 кв.м., в том числе жилой площадью – 56,0 кв.м., по адресу: <адрес>, №. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, основание: на данном земельном участке находится объект незавершенного строительства, площадью 132,9 кв.м., степенью готовности объекта 10%в собственности у ФИО2
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ составленному МКУ Служба заказчика администрации <адрес>, объект капитального строительства по адресу: <адрес>, является незавершённым – осуществлено: монтаж фундамента, возведение стен, устройство лаг, дата начала работ ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания работ ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, установлено ограничение в виде договора аренды №, заключенного с ФИО2, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью 108 кв.м. (площадь застройки 132,9 кв.м.), с кадастровым номером №, степень готовности 10%, правообладателем которого является ФИО2 (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположен жилой дом (год завершения строительства объекта 2024). Площадь здания составляет 137,8 кв.м., в том числе площадь, занятая внутренними стенами и перегородками – 4,7 кв.м., площадь веранды – 24,7 кв.м.
В соответствии с актом ООО «Проф-Эксперт» оценки недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 137,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 800 000 руб.
Заключением ООО «Проф-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обследуемое жилое помещение, предназначенное для эксплуатации в качестве жилого дома на земельном участке, по уровню ответственности относится к пониженному уровню. Эксплуатация обследуемого жилого дома, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов. Обязанность соблюдения требований технических регламентов о безопасности помещения возложена на лицо, осуществляющее ее эксплуатацию, в данном случае – на собственника такого помещения. При строительстве нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения в отношении обследуемого объекта выполнены. Жилой дом, площадью 137,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», ФЗ 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Постановлению РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, ПЗиЗ Балахтинского сельсовета, ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ПЗиЗ муниципального образования <адрес>. Жилой дом, площадью 137,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц, по следующим основаниям: в результате анализа объемно-планировочного и конструктивного решения, а также качества строительных работ, по возведению несущих конструкций обследуемого объекта, деформаций основных несущих конструкций не выявлено, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве несущих конструкций и инженерных коммуникаций обследуемого объекта, отвечают требованиям СниП по долговечности и надежности, состояние несущих конструкций и инженерных коммуникаций обследуемого объекта оценивается как работоспособное, состав помещений и площади распределены по эксплуатации согласно их назначения, при строительстве обследуемого объекта выполнены антисейсмические мероприятия, обеспечивающие сейсмостойкость, расположение обследуемого объекта не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов транспортной и инженерной инфраструктуры; обследуемое здание находится в границах земельного участка, площадью 1726 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Согласно подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.
Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).
В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.
Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса).
С учетом нормы пункта 33 статьи 34 Закона №171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются на договор аренды, заключенный после 1 марта 2015 года без торгов в целях завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Закона №137-ФЗ.
Из содержания статьи 239.1 Гражданского кодекса, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.
Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.
Истец ФИО2 не имеет возможности заключить новый договор аренды, взамен договора аренды с истекшим сроком действия и осуществить регистрацию договора аренды, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие, что на арендованном земельном участке имеются объекты недвижимого имущества, зарегистрированные в установленном законом порядке. Но при этом в технических документах зафиксирован факт наличия на земельном участке объекта недвижимости.
Истец обратилась в суд, и просит признать за ней право собственности на указанное жилое помещение.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец в отсутствие возражения со стороны арендодателя, использует земельный участок по назначению, надлежащим образом исполнил свои обязательства по возведению на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства - жилого дома, не смотря на то что, срок действия разрешения на строительство истек, суд учитывает, то, что строительство спорного объекта недвижимости началось в период действия разрешения на строительство, как усматривается из материалов дела, в связи с чем, о снований считать данный объект самовольной постройкой, что исключало бы возможность признания права собственности на нее за истцом, у суда не имеется, поскольку строительство осуществлялось с необходимым на то разрешением и лицом, которому такое разрешение выдавалось, на земельном участке, представленном для этих целей.
Так как истец ФИО2 построила объект незавершенного строительства с соблюдением закона и иных правовых актов, на земельном участке, предоставленном ей в аренду для индивидуального жилищного строительства, то за ней надлежит признать право собственности на спорный объект недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 137,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на жилой дом, общей площадью 137,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2.
Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 11.03.2025 года.