УИД 11RS0001-01-2023-012787-31
Дело № 2а-10474/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Котова Р.В.,
при секретаре Смолевой Ю.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2,
рассмотрев 25 декабря 2023 года посредством видеоконференц-связи в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании денежной компенсации в размере 280 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период времени с января 2017 года по настоящее время содержится в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми. Находясь в указанном учреждении условия его содержания являлись ненадлежащими, а именно: отсутствовало горячее водоснабжение в камерах и жилых отрядах; в период времени с начала и до середины 2017 года отсутствовала возможность принять душ более одного раза в неделю; нарушалась санитарная норма жилой площади на одного человека в жилой секции, помещении для сушки одежды и обуви, комнаты хранения продуктов питания; нарушались санитарно-эпидемиологические правила и требования (в том числе наличие грибка и плесени) в помещениях отрядов; количество умывальников и унитазов не соответствовало числу осужденных; помещение столовой не отвечало санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 280 000 рублей.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по Республике Коми, начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на доводах своего искового заявления настаивал, просил его удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по настоящее время.
Довод стороны административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ суд признает несостоятельным, поскольку как указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
В данном случае, поскольку на момент подачи административного иска в суд ФИО1 продолжает отбывать наказание в местах лишения свободы, установленный законодательством срок для обращения в суд им не пропущен.
Проверяя доводы административного истца об отсутствии в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми горячего водоснабжения, суд приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Здание отрядов на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми построены и введены в эксплуатацию в 1976-1977 гг. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР).
Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №... (<данные изъяты> действовала с 2003 года, с ** ** ** действует Свод правил.
Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.
В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.
Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.
Вместе с тем, из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.
На основании изложенного, поскольку из материалов дела следует, что общежития для размещения осужденных в ФКУ ИК-25, в которых в заявленный в исковом заявлении период времени в том числе содержался истец, построены в период с 1976 по 1977 годы, суд приходит к выводу о том, что Инструкция СП 17-02, предусматривающая, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», подводка холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.
В соответствии со справкой отдела капитального строительства и ремонта УФСИН России по Республике Коми в учреждении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми до ** ** ** горячее водоснабжение имелось только в банно-прачечном комбинате, душевых ШИЗО/ПКТ, СУОН и столовой учреждения. С мая 2020 года горячее водоснабжение имеется во всех зданиях, где проживают осужденные.
Кроме того, по мнению представителя ответчика ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, изложенных в письменных возражениях, доводы об отсутствии горячей воды к умывальникам для умывания должны оцениваться с учетом возможности использования горячей воды при помывке, пользования без ограничения холодной водой в умывальниках, расположенных в отрядах, наличии чайников в комнатах для разогрева пищи, стирке белья осужденных в банно-прачечном комбинате, наличии стиральных машин в отрядах.
Доказательств того, что административный истец в период содержания в ФКУ ИК-25 обращался с жалобами в части отсутствия горячего водоснабжения, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве общежитий ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения к умывальникам не предусматривалось, при этом возможность подозреваемых, обвиняемых и осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивалась помывкой в бане и душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием водонагревательных приборов, доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения, судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
Таким образом, основания для компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившихся в отсутствии горячего водоснабжения, отсутствуют, поскольку данное обстоятельство не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения ФКУ ИК-25 принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных, ввиду наличия обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение лишенных свобод лиц.
Проверяя доводы административного истца о нарушении в ФКУ ИК-25 норм площади на одного человека в жилой секции, помещении для сушки одежды и обуви, комнаты хранения продуктов питания, нехватки санитарно-технических приборов (унитазов, раковин), наличии грибка на стенах в ФКУ ИК-25, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
В период с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в отряде №... ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, который располагался в общежитии осужденных №.... Осужденные данного отряда размещались в трех спальных помещениях общей площадью 186,2 кв.м. (59,6 кв.м.; 59 кв.м; 67,6 кв.м.). Также в пользовании осужденных отряда имелись комната для хранения продуктов питания с местом для приготовления пищи площадью 10,9 кв.м., комната воспитательной работы площадью 29,8 кв.м., иные вспомогательные площади, в том числе комната для сушки личных вещей (9.2 кв.м.), комната быта (6,7 кв.м.), гардеробная (7,5 кв.м.).
В отряде №... в указанные периоды содержалось от 52 до 83 человек, что с учетом площади спальных помещений, свидетельствует о соблюдении нормы площади на одного человека, которая составляла не менее 2 кв.м. на одного осужденного, в том числе при максимальном количестве лиц, содержащихся в отряде.
В период с ** ** ** по ** ** ** (дата искового заявления) административный истец содержался в отряде №... ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, который располагался в общежитии осужденных №.... Осужденные данного отряда размещались в трех спальных помещениях общей площадью 183,7 кв.м. (59,6 кв.м.; 57,5 кв.м; 66,6 кв.м.). Также в пользовании осужденных отряда имелись комната для хранения продуктов питания с местом для приготовления пищи площадью 15,6 кв.м., комната воспитательной работы площадью 29,8 кв.м., иные вспомогательные площади, в том числе комната для сушки личных вещей (11,4 кв.м.), комната для хранения личных вещей (12,1 кв.м.), гардеробная (8,6 кв.м.).
В отряде №... в указанные периоды содержалось от 60 до 88 человек, что с учетом площади спальных помещений, свидетельствует о соблюдении нормы площади на одного человека, которая составляла не менее 2 кв.м. на одного осужденного, в том числе при максимальном количестве лиц, содержащихся в отряде.
Санитарный узел отряда №... общежития №... расположен на втором этаже здания. Имеет площадь 13,3 кв.м. Оборудован: 5 чашами генуя, 6 умывальниками, 1 раковиной для мойки ног, 1 кухонной раковиной.
Санитарный узел отряда №... общежития №... расположен на первом этаже здания. Имеет площадь 15,8 кв.м. Оборудован: 5 чашами генуя, 3 писсуарами, 5 умывальниками, 2 раковинами для мойки ног, 1 кухонной раковиной.
Приказом ФСИН России от ** ** ** №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2 к Приказу ФСИН России от 27.06.2006 № 512).
В отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** совместно содержалось от 52 до 83 человек, что с учетом вышеизложенных требований законодательства, свидетельствует о не соблюдении нормы расчетной величины количества умывальников (0,7) и унитазов (0,9) при максимальном количестве лиц, содержащихся в отряде на 1 осужденного. Помимо этого, согласно представлению Сыктывкарской прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в исправительных учреждениях от ** ** **, при обходе жилых помещений ФКУ ИК-25 ** ** ** установлено, что в нарушение норм законодательства в отряде №... осужденного фактически предусмотрено всего 3 унитаза (0,55). С учетом расчетной величины количества умывальников и унитазов, а также периода времени, в течение которого имело место отклонение, доводы административного истца в указанной части являются обоснованными, свидетельствуют о нарушении его прав и законных интересов в указанный период времени.
В отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** совместно содержалось от 60 до 88 человек, что с учетом вышеизложенных требований законодательства, свидетельствует о не соблюдении нормы расчетной величины количества умывальников (0,57) при максимальном количестве лиц, содержащихся в отряде на 1 осужденного, при одновременном соблюдении нормы расчетной величины количества унитазов с учетом наличия 3 писсуаров. С учетом расчетной величины количества умывальников, а также периода времени, в течение которого имело место отклонение, доводы административного истца в указанной части также являются обоснованными, свидетельствуют о нарушении его прав и законных интересов в указанный период времени.
В соответствии с п. 14.3.4 Свода правил (утвержденных приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр) состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в ИУ, помещений производственных мастерских, размещаемых при общежитиях со строгими условиями отбывания наказания следует принимать в соответствии с таблицей 14.3. Согласно указанной таблице (п. 25) площадь помещений для сушки и обуви должна составлять 0,15 кв.м. на одного осужденного, но не менее 5 кв.м., площадь помещения для хранения продуктов питания – 0,3 кв.м. на одного осужденного, но не менее 12 кв.м. Вместе с тем, приведенные в указанном акте нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа, в связи с чем при рассмотрении данного дела применению не подлежат, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части ненадлежащей площади помещений для сушки и обуви и помещения для хранения продуктов питания, суд не усматривает. Кроме того, суд учитывает, что данные помещения являются вспомогательными, в которых осужденные не находятся круглосуточно. С учетом изложенного, а также наличия в пользовании осужденных отрядов ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми иных вышеуказанных помещений, суд не находит оснований для признания указанных нарушений значительными и нарушающими права административного истца в указанный период времени.
Из представленных стороной административного ответчика ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и проанализированных судом актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 30.05.2017 № 27, от 07.05.2018 № 43, от 20.09.2019 № 122, от 16.03.2020 № 18, от 19.03.2021 № 17 следует, что санитарное состояние помещений отрядов, в которых отбывал наказание административный истец (отряды №... и №...) в целом удовлетворительное, каких-либо существенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, влекущих взыскание в пользу истца компенсации, по доводам, указанным в исковом заявлении, в том числе в части помещений столовой и банно-прачечного комплекса, учитывая, что данные помещения являются вспомогательными, не устанавливалось.
Проверяя доводы административного истца о нарушении в ФКУ ИК-25 требований законодательства при осуществлении помывки в 2017 году, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с п. 20 Правил в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.
На основании п. 21 Правил не менее двух раз в семь дней (с ** ** **) обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.
Вместе с тем, согласно представлению Сыктывкарской прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в исправительных учреждениях от ** ** ** установлено, что в нарушение указанных требований помывка осужденных в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике коми осуществлялась один раз в семь дней. Доказательств, опровергающих доводы административного истца в указанной части о несоблюдении указанных требований с момента прибытия в учреждение и до середины 2017 года, с учетом представления прокурора, суду не представлено. С учетом характера допущенных нарушений, а также периода времени, в течение которого данное нарушение имело место, доводы административного истца в указанной части являются обоснованными, свидетельствуют о нарушении его прав и законных интересов в указанный период времени.
Принимая во внимание установленное в ходе рассмотрения дела неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям в виде нарушения нормы количества умывальников и унитазов при содержании в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, а также не обеспечении должного количества помывки, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, учитывая длительность содержания административного истца в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания условий содержания истца ненадлежащими и взыскания в его пользу компенсации за ненадлежащие условия его содержания в размере 10 000 рублей.
На основании ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.
На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.
Таким образом, требования административного истца о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.
Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 рублей.
Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО1 по указанным реквизитам: ...
В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.В. Котов
Мотивированное решение составлено 29.12.2023.