Дело № 2а-5471/23-2022

46RS0030-01-2019-013027-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Переверзеве И.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018-2019 гг. в размере 31 800 руб. 00 коп., мотивируя тем, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление, в котором указал сумму исчисленного налога, его расчет, срок уплаты. На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не исполнено в установленный срок; на момент обращения в суд задолженность не погашена. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, который в последующем был отменен, в связи с поступлением возражений от должника относительно исполнения судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; ходатайств не поступало; ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала; представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из положений ст. 388 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог

Из ст. 408 НК РФ следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом п. 4 ст. 397 НК РФ.

На основании ч. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В материалы дела представлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что административному ответчику ФИО1, на основании сведений, представленных в налоговый орган, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, исчислен, в том числе земельный налог за 2018 г. на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 79 502 руб. 00 коп. сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Из налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному ответчику ФИО1 исчислен, в том числе земельный налог за 2019 г. на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 79 502 руб. 00 коп. сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые уведомления переданы в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, направление которого налогоплательщику подтверждается скриншотом из программы АИС Налог-3 ПРОМ, административный ответчик имеет недоимку по земельному налогу с физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 800 руб. 00 коп.; установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ; при этом сведений на основании какого налогового уведомления выставлена задолженность требование не содержит; имеется указание на расчет задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, который также отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Курску обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с требованием о взыскании с ФИО1 денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в том числе земельного налога за 2018 г. за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 79 502 руб. 00 коп., согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе слушания дела представителем административного истца указанная сумма исключена из заявленных требований, в связи с представлением ФИО1 постановления Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Из абз. 2 п. 6 ст. 58 НК РФ следует, что в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в п. 3 ст. 14 и п. п. 1, 2 ст. 15 данного Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Из пояснений представителя административного истца следует, что в связи с представлением административным ответчиком постановления Администрации г. Курска об изменении вида разрешенного использования земельного участка, налоговым органом произведен перерасчет земельного налога с физических лиц, сумма налога за 2018 - 2019 гг. снижена до 15 900 руб. 00 коп. соответственно.

Однако, как установлено судом и подтверждено участниками процесса, уточненное налоговое уведомление с указанием размера налога, налоговой ставки, срока оплаты, реквизитов для оплаты как за 2018 г., так и за 2019 г., в адрес административного ответчика не направлялось.

Довод административного истца об отсутствии обязанности направления нового налогового уведомления, в связи с перерасчетом налога противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ)

Изучив представленные материалы, оценив их в совокупности, суд полагает требование административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2018-2019 гг. в размере 31 800 руб. 00 коп. подлежащим отклонению, поскольку налоговым органом в нарушение ч. 2 ст. 52, ч. 6 ст. 58 НК РФ налоговое уведомление, содержащее перерасчет земельного налога за 2018 – 2019 гг. по объекту налогообложения - земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в адрес административного ответчика не направлялось; доказательств обратного административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН № о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2019 гг. в размере 31 800 руб. 00 коп. по требованию об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 г.

Судья Н.В. Капанина