Решение по делу № 2А-3144/2023 от 11.07.2023

УИД05RS0018-01-2023-005126-50

Дело №2а-3144\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Муртазалиева С.А., с извещением истца ФИО1 УМВД России по г.Махачкала, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамхальского отдела полиции УМВД России по г.Махачкала к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Шамхальский отдел полиции УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к ФИО2 ФИО9 об установлении дополнительных ограничений.

Согласно доводов иска, следует, что, Рамазанов ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец и житель <адрес>, осужден 30.04.2020 года Кировским районным судом г.Махачкала РД за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 п. «б,в», ч.3 ст.158 п. «а, в» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.12.2020 года после освобождения из мест лишения свободы ФИО2, был поставлен на учет в ФИО1 УМВД России по. Махачкала как ранее судимое лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, поставлен на профилактический учет как административный надзор.

За время нахождения на учете ФИО2 совершил три административных правонарушений.

31.07.2022 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала.

24.11.2022 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление мирового суда Кировского района г.Махачкала РД.

02.03.2023 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала. Просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО2 ФИО11 -ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и жителя <адрес>-<адрес> <адрес> об установлении дополнительных ограничений в виде : запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства(пребывания) 4(три) раза в месяц.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело на основании ч.1, ч.3, ч.4 ст.270 КАС РФ, в отсутствие сторон, так как не признал явку истца, ответчика обязательной, и их явка по закону также не является обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных и времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела следует, что приговором Кировского районного суда г.Махачкалы от 30.04.2020 года, приговором Кировского районного суда г.Махачкалы ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления предусмотренного п.п «а, в» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.1 ст.228 УК РФ, осужден на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 16 ноября 2020 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях(митинги, шествия и т.п) а также в местах, где реализуются спиртные напитки на розлив(кафе, рестораны, пивные бары, кальянные);

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы муниципального образования на территории которого будет проживать, без разрешения органа внутренних дел по месту проживания(пребывания);

обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц;

Согласно материалам дела, следует, что ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 11.12.2020 года и был постановлен ФИО1 УМВД России по г.Махачкала на учет по категории административный надзор.

Согласно материалам дела, следует, что ФИО2 в течении года было совершено три административных правонарушений.

24.11.2022 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 05 ДА №460315 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление мирового суда Кировского района г.Махачкала РД.

Таким образом, ФИО2 будучи поставленным на учет по категории административный надзор, совершил в течении года два и более административных правонарушений, посягающие на общественную безопасность.

Исходя из материалов дела, личности ФИО2, характера и количества административных правонарушений, следует, что требования иска следует удовлетворить частично, с учетом целесообразности установления дополнительных ограничений в виде изменения времени ночного пребывания в жилом помещении с 21 часов вечера, и обязательная явка в ОВД 4 раза в месяц.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой ч.2 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить(изменить) ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административное ограничение, установленное решением Камызякского районного суда Астраханской области от 16 ноября 2020 года, в следующем виде:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 часов вечера до 06:00 часов утра;

обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 11.07.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова