Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шадринск Курганской области 11 августа 2025 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,
при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец – МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения, на срок три года и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области; запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.
В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 26.07.2021 ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением положений ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Решением Курганского городского суда Курганской области от 30.03.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. 07.06.2022 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Шадринский» в связи с установлением в отношении него административного надзора. Решением Шадринского районного суда Курганской области ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения. 14.03.2023 ФИО1 был осужден по приговору Шадринского районного суда Курганской области по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 7 месяцев. 21.09.2023 решением должностного лица МО МВД России «Шадринский» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы. 21.11.2024 ФИО1 освобождён по отбытии наказания в виде лишения свободы и 20.06.2025 ФИО1 отбыто дополнительное наказание в виде лишения свободы. Административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание за преступление, которое он совершил находясь под административным надзором, поэтому в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в установлении в отношении него административного надзора.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что полностью согласен с требованиями административного иска и не возражает против установления в отношении него административного надзора.
Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в культурно-массовых мероприятиях, где разрешена реализация алкогольных напитков, а также установить период времени нахождения по месту жительства с 22 до 06 часов, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено. В остальном требования считала возможным удовлетворить полностью.
Заслушав административного ответчика и заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 26.07.2021 ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением положений ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 30.03.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.
06.06.2022 административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области и справки серии № от 06.06.2022 об освобождении.
07.06.2022 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Шадринский» в связи с установлением в отношении него административного надзора и с заведением дела административного надзора.
Решением Шадринского районного суда Курганской области ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 14.03.2023 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений, за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 7 месяцев.
В связи с осуждением поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания решением должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 21.09.2023 прекращён административный надзор со снятием ФИО1 с профилактического учёта.
21.11.2024 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области, копией справки № от 21.11.2024.
20.06.2025 ФИО1 отбыто дополнительное наказание в виде лишения свободы, что подтверждается справкой из Шадринского межмуниципального филиала ФКУ УФСИН России по Курганской области от 20.06.2025.
Из представленных материалов установлено, что имеются обстоятельства, предусмотренные ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, для установления административного надзора ввиду совершения ФИО1 преступлений при рецидиве преступлений (ч.1 ст.3 Закона).
Кроме того, ввиду совершения в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него подлежит установлению административный надзор.
Совершенные административным ответчиком два преступления, предусмотренные п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, на момент их совершения, относились к категории преступлений средней тяжести. На момент рассмотрения настоящего административного дела категории указанных преступлений не изменились, что следует из положений ст.15 УК РФ.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы 21.11.2024 по отбытии наказания, назначенного ему по приговору суда от 14.03.2023, судимость у него за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, будет погашена 21.11.2027.
Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 28.07.2025 ФИО1 соседями характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалобы и заявления на его поведение в быту не поступали, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.
В период с 2020 года по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «КОНД» в связи с синдромом зависимости от алкоголя, на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
В период после освобождения из мест лишения свободы, в течение календарного года, ФИО1 неоднократно (более трёх раз), привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, и за правонарушения в области охраны собственности.
Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение (при рецидиве преступлений), в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре суд устанавливает над ФИО1 административный надзор.
Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре).
Также суд признает обоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, но не с 21 часа до 06 часов, а с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего преступление и административное правонарушение в ночное время. Необходимости применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств этому не представлено.
В целях контроля за поведением ФИО1, пренебрежительно отнёсшегося к соблюдению ранее установленного административного надзора, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории данного муниципального образования.
Кроме того, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции (п.1ч.1 ст.4 Закона), учитывая также факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения культурно-массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все культурно-массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.
Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО1, его поведение после отбытия наказания, характеристики, а также с учётом срока погашения судимости порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.03.2023 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в соответствии с императивными требованиями п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре.
На основании ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
На основании п.1 ч.3 ст.5 данного Закона в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.03.2023.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
– запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел;
– запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв