36RS0020-01-2022-002473-31 № 2-1635/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лиски 21 ноября 2022 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Маклакова Д.М.,
при секретаре Пустоваловой В.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области к ФИО2 об освобождении незаконно занимаемого земельного участка от металлического гаража путем его демонтажа и вывоза за свой счет,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, от имени муниципального образования городское поселение город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области обратились с иском к ФИО2 об освобождении незаконно занимаемого земельного участка от металлического гаража путем его демонтажа и вывоза за свой счет.
В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего в администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области обращения жителей <адрес> по вопросу незаконного нахождения металлического гаража на территории <адрес> 08 июля 2022 г. был осуществлен выезд комиссии на место расположения гаража по адресу: <адрес>, и с применением фотофиксации произведен его осмотр, в результате которого установлено, что на земле, государственная собственность на которую не разграничена и право распоряжения которой предоставлено администрации городского поселения город Лиски, в непосредственной близости от жилого <адрес> без разрешающих документов установлен металлический гараж размером 3,0 м х 6,0 м, принадлежащий ответчику. По результатам работы комиссии был составлен акт от 08 июля 2022 г., на основании которого ответчику направлялось уведомление об устранении выявленных нарушений путем демонтажа самовольно установленного металлического гаража до 15 августа 2022 г., однако 22 августа 2022 г. комиссией в ходе выезда по вышеуказанному адресу было установлено, что металлический гараж не демонтирован, при этом у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка. В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ответчика освободить незаконно занимаемый ею земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от металлического гаража путем его демонтажа и вывоза за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, а если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, то предоставить истцу право процвести демонтаж металлического гаража за свой счет со взысканием с ответчика понесенных расходов (л.д. 4).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, так как гараж ответчицы расположен в неположенном месте.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что металлический гараж она купила вместе с домом. Данный гараж установлен более 25 лет назад, однако она не знала, что необходимо было узаконить его нахождение на земельном участке. Земельный налог она не оплачивает, обращалась в администрацию с заявлением о выделении ей земельного участка под гараж, но ей ответили, что она его может приобрести только через торги.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности занимает главенствующее место среди вещных прав, представляя собой обеспеченную законом меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом своей властью и в своем интересе. Следовательно, содержание субъективного права собственности составляют три элемента (правомочия): право владения; право пользования и право распоряжения.
Таким образом, собственник использует принадлежащую ему вещь по своему усмотрению своими действиями, а обязанными являются все третьи лица. По смыслу данной статьи требовать устранения всяких нарушений прав может собственник в случае, если будет установлено, что его права нарушены.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при применении ст. 304 ГК РФ судам необходимо учитывать следующее: в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ указано, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения и отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Судом установлено, что в администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области поступило обращение по вопросу незаконного нахождения принадлежащего ФИО2 металлического гаража на территории <адрес> (л.д.6).
28 июня 2022 г. в администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области поступило заявление ФИО2 от 23 июня 2022 г. о выделении ей в аренду земельного участка размером 3 х 6 площадью 18 кв.м. для установки металлического гаража в районе ее проживания по адресу: <адрес> (л.д. 8).
08 июля 2022 г. комиссией администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области в составе заместителя главы администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, заместителя начальника отдела по градостроительству и архитектуре администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области и юрисконсульта администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области был осуществлен выезд комиссии на место и произведен осмотр с применением фотофиксации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего было установлено, что на земле, государственная собственность на которую не разграничена и право распоряжения которой предоставлено администрации городского поселения <адрес>, без разрешающих документов в непосредственной близости от жилого <адрес> установлен металлический гараж размером 3,0 м х 6,0 м, который со слов жителей расположенных рядом домов принадлежит ФИО2 проживающей по адресу: <адрес>, по результатам осмотра составлен акт комиссионного обследования объекта (л.д. 12, 13).
12 июля 2022 г. за исх. № в адрес ФИО2 заместителем главы администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области направлен ответ на указанное обращение, в котором он сообщил, что согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения город Лиски утвержденным решением Совета народных депутатов городского поселения город Лиски № 52 от 28 октября 2016 г. земельный участок, который ФИО2 просит предоставить ей в аренду для установки металлического гаража, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в которой не предусмотрено размещение металлического гаража, в связи с чем выделить участок для предоставления ей в аренду не представляется возможным (л.д. 9).
Кроме того, 12 июля 2022 г. за исх. № в адрес ФИО2 заместителем начальника отдела по строительству и архитектуре администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области направлен ответ на обращение о законности размещения металлических гаражей, в котором он сообщил, что металлические гаражи самовольно установлены за пределами земельных участков, что создает препятствия для свободного передвижения прохожих и автотранспорта в данном районе, и согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения город Лиски утвержденным решением Совета народных депутатов городского поселения город Лиски № 52 от 28 октября 2016 г. земельные участки, на которых установлены металлические гаражи, находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в которой не предусмотрено размещение металлического гаража, в связи с чем было рекомендовано произвести демонтаж гаражей в срок до 15 августа 2022 г. (л.д. 11).
13 июля 2022 г. ответчику ФИО2 заместителем начальника отдела по градостроительству и архитектуре администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области направлено уведомление об устранении выявленных нарушений, а именно: ей предложено произвести демонтаж самовольно установленного металлического гаража со сроком исполнения до 15 августа 2022 г. (л.д. 14).
22 августа 2022 г. комиссией администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области повторно был осуществлен выезд на место с целью проверки исполнения рекомендаций, в ходе которого было установлено, что металлический гараж не демонтирован (л.д. 17).
В судебном заседании установлено и не отрицалось ответчиком, что ею установлен металлический гараж, который не оформлен в установленном законом порядке, на земельном участке, который ей не принадлежит, а правом распоряжения которым предоставлено администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области.
Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено и не опровергалось сторонами, что земельный участок, на котором расположен металлический гараж ответчика, находится в распоряжении органа местного самоуправления городского поселения - администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, и ответчик самовольно его занимает, при этом Правилами землепользования не предусмотрено размещение металлического гаража на указанном земельном участке, и жители близлежащих домов обращались в администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской с жалобами на нарушение их прав размещением вышеуказанного металлического гаража на указанном земельном участке, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области к ФИО2 об освобождении незаконно занимаемого земельного участка от металлического гаража путем его демонтажа и вывоза за свой счет – удовлетворить.
Обязать ФИО2 освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от металлического гаража путем его демонтажа и вывоза за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения ФИО2 в установленный срок решения предоставить администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области право суда за свой счет произвести демонтаж металлического гаража с взысканием с ФИО2 понесенных расходов.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.М. Маклаков
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года