Дело № 2а-48/2023
УИД № 67RS0029-01-2022-001262-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года г. Десногорск
Десногорский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,
с участием помощника прокурора г. Десногорска Новиковой Т.И.,
представителя административного истца начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Двоскиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения колония-поселение № 5 УФСИН России по Смоленской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения колонии-поселения № 5 УФСИН России по Смоленской области (далее ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленного требования, что ФИО2 осужден 16.03.2022 Пятигорским гарнизонным военным судом по ч. 1 ст. 134 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении.
В ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 прибыл 12.06.2022 из ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Ставропольскому краю. Начало срока отбывания наказания - 16.03.2022, конец срока отбывания наказания - 16.02.2023. В срок отбытия наказания зачтён период с 07.09.2021 по 28.03.2022 из расчёта один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. Осужденный ФИО2 после освобождения будет постоянно проживать по адресу: <адрес>
В отношении ФИО2 в соответствии с действующим законодательством судом может быть установлен административный надзор. Срок назначенного ФИО2 наказания истекает 16.02.2023.
В связи с особенностями совершенного преступления, а также в связи с тем, что за период отбывания наказания ФИО2 поощрений не имеет, характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность, просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: являться для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 6 часов утра следующего дня; не выезжать за пределы территории избранного места жительства либо фактического места нахождения.
Административный истец начальник ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по указанным в административном иске основаниям. При этом уточнил, что просит, помимо прочего, наложить на осуждённого запрет в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования не признал, суду пояснил, что после освобождения ему будет необходимо работать, а наложенные ограничения могут ему помешать. Просил минимизировать наложение указанных ограничений.
Помощник прокурора г. Десногорска Смоленской области Новикова Т.И. не возражала против удовлетворения заявленного требования, поскольку оно законно и обоснованно, при этом, просила установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, дополнив его фразой «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.
Выслушав объяснения участников процесса, учитывая мнение помощника прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 части 3 статьи 5 данного Федерального закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статья 4 Федерального закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).
В соответствии с п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4 пункта 22).
Абзацем 10 пункта 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В судебном заседании установлено, что приговором Пятигорского гарнизонного военного суда от 16.03.2022 ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 134 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 7-12).
В ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 прибыл 12.06.2022 из ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Ставропольскому краю. Начало срока отбывания наказания - 16.03.2022, конец срока отбывания наказания - 16.02.2023.
В срок отбытия наказания зачтён период с 07.09.2021 по 28.03.2022 из расчёта один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. По месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется посредственно: трудоустроен, к труду относится добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускает. Поощрений и взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, старается делать правильные выводы. Участия в культурно-массовых мероприятиях среди осужденных и в общественной жизни не принимает. С 22.07.2022 состоит на профилактическом учете в учреждении как склонный <данные изъяты> (л.д. 13-14).
ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес> (л.д. 7).
При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО2 с учетом положений ст. 5 Федерального закона и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок 3 года.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом данных о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд полагает, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий с участием детей, подростков и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за переделы Краснодарского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
При этом, установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них суд считает необходимым изложить в следующей редакции – «запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий с участием детей, подростков и участия в указанных мероприятиях», поскольку каких-либо данных о том, что ФИО2 принимает участие в массовых мероприятиях и при этом допускает какие-либо нарушения, суду не представлено.
Кроме того, установление ограничения в виде не пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, суд считает необходимым дополнить формулировкой «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью», поскольку возможно, что трудовая деятельность административного ответчика может осуществляться и в указанное время.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения колония-поселение № 5 УФСИН России по Смоленской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением к ФИО2 следующих административных ограничений:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;
- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий с участием детей, подростков и участия в указанных мероприятиях;
- запрет выезда за переделы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Михаленков Д.А.
Мотивированное решение суда изготовлено 18.01.2023