66RS0059-01-2025-000602-62 (УИД) дело № 2а-446 \2025

мотивированное решение составлено 11 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г.Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующий Радченко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Урвановой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Туринского района Тетюцкого А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» (далее сокращенно ОМВД «Туринский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

ОМВД «Туринский» обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В административном исковом заявлении ( с учетом дополнений к исковым требованиям) в обоснование заявленных требований врио начальника ОМВД «Туринский» указал о том, что ФИО2 был осужден приговором Туринского районного суда от 21 сентября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Как указано в исковом заявлении, после постановки на учет 24 апреля 2023 года как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО2 30 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 14 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, кроме того, 15 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 были назначены наказания в виде штрафа. Поскольку судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в настоящее время не погашена, административный истец на основании п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( далее сокращенно Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ) просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту проживания или пребывания два раза в месяц, запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22::00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ОМВД «Туринский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от 10 июля 2025 года, в судебном заседании указанные выше исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что он отбыл наказание по вышеуказанному приговору суда, в настоящее время устроился на постоянную работу в <адрес> на хлебозоводе, работает вахтовым методом с женой, считает, что установление административного надзора и административных ограничений ограничит его право на свободу передвижения и право на свободный труд. Просит учесть, что он больше не совершает правонарушения, назначенное наказание в виде штрафа за совершенные правонарушения он уплатил, постановления не обжаловал. Приговор от 21 сентября 2016 года в кассационном порядке он так же не обжаловал.

Прокурор Тетюцкий А.А. в судебном заседании требования административного искового заявления просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ).

Согласно пункту 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Туринского районного суда от 21 сентября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основаниист.70 УК РФ ФИО2 было назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы (л.д. 5). Кроме того, ФИО2 приговором от 12 декабря 2016 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, окончательное наказание было назначено в соответствии с требованиями ч.5 ст.69 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. ФИО2 отбыл назначенное наказание в виде лишения свободы 27 августа 2018 года ( л.д. 8).

Согласно требованиям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В силу требований ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, на день рассмотрения заявленных исковых требований указанная судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленных материалов, 20 апреля 2023 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Туринскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, при этом ФИО2 были разъяснены последствия совершения административных правонарушений, предусмотренных Главами 6,19, 20 КоАП РФ, а так же предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, в том числе, в виде направления в суд искового заявления об установлении административного надзора ( л.д.10).

Несмотря на это, ФИО2 в последующий период совершил ряд административных правонарушений, за которые ему было назначено административное наказание.

Так, постановлением врио начальника ОМВД России «Туринский» от 4 декабря 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. Согласно постановления, 30 ноября 2024 года ФИО2 находился в общественном месте, где распивал ( употреблял) алкогольную продукцию. Указанное постановление вступило в законную силу 17 декабря 2024 года (л.д. 39).

15 мая 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Туринского судебного района ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 27.05.2025 года (л.д.11).

Кроме того, постановлением Туринского районного суда от 15 мая 2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 26.05.2025 года (л.д.14). Как установлено в судебном заседании, вышеуказанные постановления исполнены, в настоящее время, как и приговор от 21 сентября 2016 года, не отменены и не обжалованы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз.2 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Таким образом, совершение ФИО2 двух и более правонарушений, предусмотренных Главами 19, 20 КоАП РФ, что подтверждается вышеуказанным постановлениями о назначении ФИО2 административных наказаний, образуют обязательный для целей административного надзора признак неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований ч.1 ст.4.4 и ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснений, приведённых в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, года и (или)срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости).

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, а также то, что в течение одного года им фактически совершено три правонарушения, которые посягают на общественный порядок и на порядок управления, в соответствии с вышеприведенными положениями закона в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 1 год.

Определяя срок административного надзора и порядок его исчисления, суд учитывает данные о личности ФИО2, сведения о том, что он трудоустроен, ранее, находясь под административным надзором, не допускал нарушений, в связи с чем административный надзор был снят, в настоящее время ФИО2 создал семью, не допускает новых правонарушений.

Согласно п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений ФИО2, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Наряду с указанным ограничением п.4 и п.5 предусмотрены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а так же обстоятельства совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в ОМВД России Туринский 2 раза в месяц, по мнению суда, окажет реальное индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора, может быть впоследствии отменено с учетом поведения поднадзорного.

В свою очередь, учитывая характеристики по месту жительства (имеет постоянное место жительство), наличие постоянного места работы в <адрес>, отсутствие сведений о совершении ФИО2 правонарушений и проступков во время работы вахтовым методом в Режевском хлебокомбинате, наличие на иждивении несовершеннолетнего сына, личность административного ответчика, время и обстоятельства совершения ФИО2 вышеописанных административных правонарушений, а так же период времени, прошедший с даты отбытия ФИО2 наказания по приговору от 21 сентября 2016 года, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в период с 22:00 час. до 06:00 час., а также в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, являются чрезмерными, поскольку ограничивают право последнего на труд в предприятии, расположенном на территории Свердловской области и не обусловлены данными о личности административного ответчика. С учетом этого, а так же с учетом необходимости контроля за передвижением ФИО2 с учетом тяжести совершенного преступления, суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица <данные изъяты> в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

-обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловской областной суд через Туринский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Ю. Радченко