Решение по делу № 2А-398/2023 от 05.04.2023 - о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству.

16RS0037-01-2023-000162-80

Дело № 2а-398/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галоян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бугульминского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан к ФИО1 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Заместитель начальника Бугульминского РОСП ГУФССП России по РТ указывает, что ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству №-СД в пользу <данные изъяты> о взыскании административных штрафов на общую сумму 23 800 рублей и не предпринимает мер к исполнению требований исполнительного документа.

Административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до погашения задолженности по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец представителя не направил, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания путем направления ему почтовой корреспонденции по месту жительства (месту регистрации).

Заинтересованные лица <данные изъяты> в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Исходя из положений части 12 статьи 30 приведенного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом применительно к статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является исполнительным действием, а потому обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении его исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Бугульминском РОСП ГУФССП по Республике Татарстан находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое входят исполнительные производства №№-ИП, № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 23 800 рублей.

Сведений о том, что постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан о наложении штрафов оспорены, отменены или аннулированы, либо же назначенные наказания в виде штрафа административным ответчиком исполнены, суду не представлено.

ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное МРЭО ОГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным суду сведениям, постановление об объединении исполнительных производств направлено должнику в личный кабинет на портале госуслуг ДД.ММ.ГГГГ в 19:21 и прочитано им ДД.ММ.ГГГГ в 11:10. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик осведомлен о наличии в отношении него сводного исполнительного производства.

Поскольку на день рассмотрения административного дела должником задолженность не погашена, доказательств уважительности причин добровольного неисполнения требований исполнительных документов со стороны должника не предоставлено, имеются правовые основания для установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами.

С целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа, такую меру суд находит целесообразной и соразмерной, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их уплате.

Примененная мера воздействия на должника отвечает принципам разумности и справедливости, не нарушает права должника, поскольку является временной мерой.

Порядок и процедура установления временного ограничения права, сроки ограничения, а также основания отмены временного ограничения, установлены частями 1, 5 и 6 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике.

Таких доказательств административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального Закона № «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ, препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлены.

В этой связи исковые требования Бугульминского РОСП ГУФССП по <адрес> об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по уплате административных штрафов по исполнительному производству №-СД либо возникновения оснований для прекращения или окончания исполнительных производств.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Судья Галеева Д.Б.

Решение вступило в законную силу «___»___________20__ года

Судья Галеева Д.Б.