УИД 34RS0003-01-2023-000013-36

Судья Наумов Е.В. Дело № 33-8573/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 09 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Улицкой Н.В., Бабайцевой Е.А.,

при секретаре Жарких А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, ОАО «Фирма ЖБИ-6» о признании права собственности на доли земельного участка

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 05 апреля 2023 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установил а:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, ОАО «Фирма ЖБИ-6» о признании права собственности на доли земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками гаражных боксов, расположенных на территории ГСК «Железобетон» по ул. Волоколамской г. Волгограда, и земельных участков, на которых они находятся, а именно:

- ФИО1 принадлежит гаражный бокс № <...> площадью 18,3 кв.м, кадастровым номером № <...>, год завершения строительства 1995 (дата регистрации права 17 января 2022года) и земельный участок под ним, площадью 23 кв.м, кадастровым номером № <...>;

- ФИО2 принадлежит гаражный бокс № <...>, площадью 18,0 кв.м, кадастровым номером № <...>, год завершения строительства 1995 (дата регистрации права 17 марта 2022 года) и земельный участок под ним, площадью 22 кв.м, кадастровым номером № <...>;

- ФИО4 принадлежит гаражный бокс № <...>, площадью 17,5 кв.м, кадастровым номером № <...>, год завершения строительства 1995 (дата регистрации права 07 июня 2022 года) и земельный участок под ним, площадью 22 кв.м, кадастровым номером № <...>;

- ФИО3 принадлежит гаражный бокс № 11, площадью 17,2 кв.м, кадастровым номером № <...>, год завершения строительства 1995 (дата регистрации права 24 февраля 2022 года) и земельный участок под ним, площадью 22 кв.м, кадастровым номером № <...>.

Строительство указанных гаражных боксов осуществлялось ОАО «ЖБИ-6» на земельном участке по ул. Волоколамской в г. Волгограде на основании заключения комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 07 июля 1995 года № <...> о согласовании рабочего проекта гаражей боксового типа по ул<адрес> на 195 гаражей, постановления администрации Волгограда от 28 февраля 1994 года № <...> на проектирование гаражных боксов, договора аренды земли от 06 марта 1995 года № <...> на период строительства гаражей, разрешения Госархстройконтролем № <...> от 31 декабря 1995 года, после согласования места расположения гаражей с городским центром госсанэпидемнадзора, городским комитетом по охране природы, ГавУАГ городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Застройщиком указанных гаражных боксов являлось АООТ «Фирма ЖБИ-6» – правопреемник завода железобетонных изделий № 6 Волгоградского производственного объединения «Железобетон». Строительство осуществлялось хозяйственным способом, с привлечением работников организации и иных лиц, состоящих в очереди на получение гаражных боксов в администрации Кировского района г. Волгограда.

Согласно заключению комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 07 июля 1995 года по рабочему проекту гаражей по ул. Ляпунова в Кировском районе г. Волгограда предусмотрено размещение 195 гаражей боксового типа, генплан утвержден с учетом сложившейся градостроительной ситуации с ориентацией основного подъезда на территорию ГСК со стороны <адрес>, противопожарного – вдоль мусульманского кладбища, с необходимым количеством вспомогательных зданий и сооружений (сторожевой пункт, площадки отстоя техники и т.д.), с комплексным благоустройством и требуемым инженерным обеспечением проектируемого строительства на основе действующих планировочных норм; полезная площадь – 4155 кв.м, строительный объем – 22024,82 кв.м.

На основании постановления администрации Кировского района г. Волгограда от 15 августа 1997 года № <...> АООТ «Фирма ЖБИ-6» реорганизовано в ОАО «Фирма ЖБИ-6».

20 ноября 1995 года администрацией Волгоградской области в качестве юридического лица зарегистрирован кооператив «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей, которому 30 января 1997 года АООТ «Фирма ЖБИ-6» на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта передало для эксплуатации первую очередь законченные строительством гаражные боксы в количестве 170 штук. В последующем данные гаражи боксового типа в переданы гражданам, работникам ОАО «Фирма ЖБИ-6» - членам ГСК «Железобетон» и иным участникам строительства хозяйственным способом, с зачетом отработанных часов при осуществлении постройки гаражных боксов, в качестве паевого взноса.

В связи с завершением строительства гаражей постановлением администрации г. Волгограда от 23 сентября 1997 года № <...> утверждены материалы межевого дела по установлению границ земельного участка, занимаемого гаражами кооператива «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей по ул. Волоколамской в Кировском районе; установлена общая площадь земельного участка, занимаемого гаражами кооператива «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей по <адрес>, 9141 кв.м (кадастровый номер № <...>), из них: площадь земель общего пользования – 5289 кв.м, площадь земель, занятых гаражными боксами – 3852 кв.м. Земельный участок площадью 5289 кв.м, занимаемый землями общего пользования, предоставлен в бессрочное пользование кооператива, в связи с чем договор аренды земли, заключенный с АО «ЖБИ-6», был расторгнут.

15 мая 1998 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Волгограда ГСК «Железобетон» выдано свидетельство № <...> о праве бессрочного постоянного пользования земельным участком – земли общего пользования ГСК «Железобетон» в размере 5289 кв.м.

17 января 2011 года ГСК «Железобетон» исключен из ЕГРЮЛ.

Поскольку на основании технического задания, утвержденного департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, разрабатывается документация по подготовке межевания территории квартала <адрес> с целью её дальнейшей застройки, нарушаются права истцов, являющихся собственниками гаражных боксов ГСК «Железобетон», и соответственно собственниками земельного участка, на которых они возведены.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 просили суд признать право ФИО1 на долю в размере 183/41555 в общей долевой собственности на земельный участок общего пользования, площадью 5289 кв.м, и здание сторожки ГСК, расположенные по адресу: <адрес>»; признать право ФИО2 на долю в размере 180/41555 в общей долевой собственности на земельный участок общего пользования, площадью 5289 кв.м, и здание сторожки ГСК, расположенные по адресу: <адрес>; признать право ФИО4 на долю в размере 175/41555 в общей долевой собственности на земельный участок общего пользования, площадью 5289 кв.м, и здание сторожки ГСК, расположенные по адресу: <адрес>; признать право ФИО3 на долю в размере 172/41555 в общей долевой собственности на земельный участок общего пользования, площадью 5289 кв.м, и здание сторожки ГСК, расположенные по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 оспаривают постановленное решение, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы апеллянты ссылаются на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также неверное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Считают, что после ликвидации ГСК «Железобетон» права на его имущество, в том числе земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, перешли к членам кооператива. Выражает несогласие с выводами суда об отсутствии кадастрового учета спорного земельного участка, указывая на наличие в материалах дела кадастровой выписки.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в своё отсутствие не представили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с положениями статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Статьей 253 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности настоящим Кодексом или другими законами не установлено иное.

Согласно статьей 254 Гражданского кодекса Российской Федерации раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № 26, площадью 18,3 кв.м, кадастровый номер № <...>, год завершения строительства 1995 <.......> и земельный участок под ним, площадью 23 кв.м, кадастровый номер № <...>, расположенные на территории ГСК «Железобетон» по <адрес>.

ФИО2 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № <...>, площадью 18,0 кв.м, кадастровый номер № <...>, год завершения строительства 1995 (дата регистрации права 17 марта 2022 года ) и земельный участок под ним, площадью 22кв.м., кадастровый номер № <...>, расположенные на территории ГСК «Железобетон» по <адрес>.

ФИО4 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № <...>, площадью 17,5 кв.м, кадастровый номер № <...>, год завершения строительства 1995 (дата регистрации права 07 июня 2022 года) и земельный участок под ним, площадью 22 кв.м, кадастровый номер № <...>, расположенные на территории ГСК «Железобетон» по <адрес>.

ФИО3 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № <...> площадью 17,2 кв.м, кадастровый номер 34:34:070022:448, год завершения строительства 1995 (дата регистрации права 24 февраля 2022 года) и земельный участок под ним, площадью 22кв.м., кадастровый номер № <...>, расположенные на территории ГСК «Железобетон» по <адрес>.

Строительство гаражных боксов осуществлялось ОАО «ЖБИ-6» на земельном участке по ул. Волоколамской г. Волгограда на основании заключения Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 07 июля 1995 года № <...> о согласовании рабочего проекта гаражей боксового типа по ул. Волоколамской <.......> в Кировском районе Волгограда на 195 гаражей,

Постановления администрации г. Волгограда от 28 февраля 1994 года № <...> на проектирование гаражных боксов, договора аренды земли от 06 марта 1995 года № <...> на период строительства гаражей, разрешения Госархстройконтролем № <...>/17 от 31 декабря 1995 года, после согласования места расположения гаражей с городским центром госсанэпидемнадзора, городским комитетом по охране природы, ГавУАГ городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Застройщиком указанных гаражных боксов являлось АООТ «Фирма ЖБИ-6», являющееся правопреемником завода железобетонных изделий № 6 Волгоградского производственного объединения «Железобетон».

На основании постановления администрации Кировского района г. Волгограда от 15 августа 1997 гола № <...> АООТ «Фирма ЖБИ-6» реорганизовано в ОАО «Фирма ЖБИ-6».

20 ноября 1995 года, в соответствии с Законом СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», администрацией Волгоградской области в качестве юридического лица зарегистрирован кооператив «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей. Регистрационный номер, присвоенный до 01 июля 2002 года № <...>.

14 мая 2010 года кооператив «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей МИ ФНС №11 по Волгоградской области внесен в ЕРГЮЛ за основным государственным регистрационным номером № <...> и ему присвоен ИНН № <...>.

30 января 1997 года АООТ «Фирма ЖБИ-6» на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 10 января 1997 года, утвержденного постановлением администрации Кировского района № <...> от 10 января 1997 года, передало ГСК «Железобетон» для эксплуатации первую очередь законченных строительством гаражных боксов в количестве 170 штук.

Постановлением администрации г. Волгограда от 23 сентября 1997 года №1149, в связи с завершением строительства гаражей, утверждены материалы межевого дела по утверждению границ земельного участка, занимаемого гаражами кооператива «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей по <адрес>; установлена общая площадь земельного участка, занимаемого гаражами кооператива «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей по <адрес>, 9141 кв.м (кадастровый номер № <...>), из них: площадь земель общего пользования – 5289 кв.м, площадь земель, занятых гаражными боксами – 3852 кв.м.; предоставить в порядке перерегистрации прав на землю, в бессрочное (постоянное) пользование кооперативу «Железобетон» по строительству и эксплуатации гаражей земельный участок площадью 5289 кв.м, занимаемый землями общего пользования, расторгнуть договор аренды земли от 06 марта 1995 года № <...> с АО «ЖБИ-6»; подготовить и выдать свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Волгограда ГСК «Железобетон» выдано свидетельство № <...> от 15.05.1998г. о праве бессрочного постоянного пользования земельным участком – земли общего пользования ГСК «Железобетон» в размере 5289 кв.м.

Решением МИ ФНС № 11 по Волгоградской области ГСК «Железобетон» с 17 января 2011 года исключен из ЕГРЮЛ по причине непредставления юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на доли в земельном участке общего пользования, поскольку земельный участок и сторожка, принадлежавшие ГСК «Железобетон», находятся в общей совместной собственности его членов, каких-либо решений о возможности определения долей его членов в праве собственности на земельный участок и здание сторожки не принималось.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Доводы апелляционной жалобы о нахождении спорного земельного участка в общей долевой собственности на спорный земельный участок основаны на неверном толковании норм права.

Статьями 1 и 2 Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что ГСК «Железобетон» до даты ликвидации право бессрочного пользования земельным участком в собственность не приобрело, не смотря на наличие такого права, спорный земельный участок до настоящего времени находится в муниципальной собственности.

Частями 1-4 статьи 3.7 Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 7 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Таким образом, предоставление в собственность земельных участков гаражного назначения, в том числе из земель ранее предоставленных в пользование гаражному кооперативу, деятельность которого впоследствии была прекращена, носит заявительный характер.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на доли земельного участка находящегося на территории ГСК «Железобетон», истцы не предоставили доказательств обращения в установленном законом порядке с заявлением в уполномоченный орган для реализации своих прав на приобретение долей в спорном земельном участке, в связи с чем оснований для признания за ними права общей долевой собственности на земельный участок общего пользования площадью 5289 кв.м не имеется.

С учетом вышеуказанного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку ее доводы не опровергают выводов суда, не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

При разрешении заявленных требований и вынесении обжалуемого судебного постановления, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определил а:

решение Кировского районного суда г. Волгограда от 05 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи