Дело № 2а-2966/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2022 года Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.Б.,
при секретаре Поляковой ФИО9.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Королевскому ГОСП УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по МО ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по МО ФИО2 в части не снятия с истца ограничения на пользование специальным правом - правом управления автотранспортом в связи с окончанием исполнительного производства.
В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по МО ФИО2 находится исполнительное производство № (ранее №) от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ФИО6, на исполнении которого находилось данное исполнительное производство ранее, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении в пользовании правом управления транспортным средством. Указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, а ограничение по пользованию специальным правом не отменено. Полагает, что должностными лицами службы судебных приставов нарушены требования ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и права административного истца, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за управление транспортным средством, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, в настоящее время материал находится на рассмотрении мирового судьи.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО4 специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительское удостоверение серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительное производство №-ИП (ранее №) окончено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (ч. 6).
В нарушение указанных требований закона, после вынесения постановления об окончании исполнительного производства № (ранее №) от ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО4 специальным правом в виде права управления транспортным средством не отменено, в орган ГИБДД РФ для снятия ограничительных мер не направлено. Иное суду не доказано.
Частью 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО4 к Королевскому ГОСП УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по МО ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по МО ФИО2, выразившиеся в не отмене установленных для должника ФИО4 ограничений на пользование специальным правам - правом управления автотранспортом в связи с окончанием исполнительного производства № (ранее №).
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Т.Б. Родина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.Б. Родина