Дело № 2а-1893/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сосновцевой М.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1893/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 8 по адрес о признании задолженности по уплате налоговой пени безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по адрес о признании задолженности по уплате налоговой пени безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленного срока. В обосновании заявленных требований указал, что при детализации сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика административный истец обнаружил, что за ним по данным налоговой службы числится задолженность по состоянию на 29.08.2024: по земельному налогу со сроком уплаты до 02.12.2019 в сумме сумма, по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2017 в сумме сумма, по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до 03.12.2018 в сумме сумма; по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до 02.12.2019 в сумме сумма, по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2020 в сумме сумма., по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2020 в сумме сумма, по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2017 в сумме сумма,сумма., по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2017 в сумме сумма, по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2017 в сумме сумма, по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 03.12.2018 в сумме сумма, по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 02.12.2019 в сумме сумма, по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 02.12.2019 в сумме сумма, по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2020 в сумме сумма По мнению ИФНС, России №8 по адрес, Административный истец имеет указанную вышеуказанную, задолженность по налогам по состоянию на настоящую дату, что подтверждается Справкой №2024-249404 с детализацией сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика от 29.08.2024. Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание вышеуказанной задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли. Административный ответчик в установленные статьями 46. 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, задолженность в общей сумме сумма является безнадежной ко взысканию.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах, исполнить обязанность по уплате налога. В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки, налогоплательщик должен выплатить дополнительно денежную сумму, признаваемую пеней в соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Так, ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, по смыслу правовых предписаний, содержащихся в ст. 59 НК РФ, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов.

Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Судом установлено, что за ФИО1 числится отрицательное сальдо ЕНС на сумму сумма

Неуплата ФИО1 задолженности по налоговым платежам послужила основанием для принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию путем обращения с заявлениями мировому судье о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что по заявлению ИФНС № 2 по адрес мировым судьей выносился судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, который был отменен определением мирового судьи от 26 марта 2024 года в связи с поступившими возражениями.

Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что истечение предусмотренного законом срока взыскания налога не может являться для налогового органа препятствием для его обращения в суд с соответствующим заявлением.

Кроме того, вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела; утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" - есть необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Таким образом, достаточных причин и оснований для признания числящейся за административным истцом недоимки по налогам, пеням безнадежной ко взысканию не имеется.

Довод административного истца о том, что он был снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, не может служить основанием для признания задолженности по налогу, образовавшейся в спорный период и не исполненной налогоплательщиком, безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России № 8 по адрес о признании задолженности по уплате налоговой пени безнадежной к взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья фио