Дело №

УИД: 91RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. ФИО6

Феодосийский городской суд Республики ФИО6 в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта совместного проживания, третьи лица: ФИО2, Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6», уточнив который просит:

- признать решение Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с несоответствием условиям пункта 4 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6, право которых возникло в соответствии с Законом Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6» до вступления в силу Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики ФИО6 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6», утвержденного постановлением Совета министров Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным;

- обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий;

- установить факт совместной регистрации и проживания ФИО1 и ФИО2 по адресу: <адрес> на момент октября 2020 года.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» с заявлением о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий. Решением ответчика, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий в связи с тем, что в связи с несоответствием условиям пункта 4 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6, право которых возникло в соответствии с Законом Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6» до вступления в силу Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики ФИО6 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6», утвержденного постановлением Совета министров Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец полагает данное решение незаконным, противоречащим предоставленным ею документам.

Определениями Феодосийского городского суда Республики ФИО6 в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ФИО2, Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО6 (протоколы судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

В письменных пояснениях и возражениях представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» - ФИО11, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку из ответа ОМВД следует, что бывший супруг истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес>, то есть на момент вступления в силу Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 ФИО2 совместно не был зарегистрирован со своей семьей по адресу: ФИО6, г. <адрес>

В письменных возражениях представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики ФИО6 – ФИО12, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что согласно подпункту 4 пункта 4.2 Порядка № к заявлению о выдаче к сертификата прилагаются документы, содержащие сведения о совместно |проживающих и зарегистрированных с заявителем членах его семьи, а также подтверждающие степень родства или свойства по отношению к заявителю и место постоянного проживания таких членов семьи заявителя на дату вступления в силу Закона Республики ФИО6 №-ЗРК/2020 (на ДД.ММ.ГГГГ). По информации ОМВД ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 по одному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден и является основанием для принятия решения об отказе в выдаче жилищного сертификата.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО6 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Статьей 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, защита прав и свобод человека и гражданина; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита.

В соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Законом Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6» (далее - Закон №-ЗРК) установлена дополнительная мера социальной поддержки, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей, в ФИО6.

В соответствии со статьей 3 Закона №-ЗРК право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) при рождении в семье после ДД.ММ.ГГГГ ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Республики ФИО6 при условии их совместного проживания и регистрации родителей по месту жительства (за исключением одиноких родителей) по одному адресу.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает однократно.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в ФИО6 за третий квартал года, предшествующего году обращения за получением сертификата на единовременную выплату, а также распоряжения единовременной выплатой.

Обеспеченность такой семьи общей площадью жилых помещений должна составлять не более 18 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего и зарегистрированного с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими и зарегистрированными с гражданином членами его семьи по договорам социального найма и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Согласно статье 4 Закона №-ЗРК лица, указанные в статье 3 настоящего Закона, их законные представители вправе обратиться в орган труда и социальной защиты по месту жительства за получением сертификата на единовременную выплату (далее - сертификат) на бумажном носителе после возникновения права на дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренную настоящим Законом, путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, перечень которых устанавливается Советом министров Республики ФИО6, в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка, а при рождении ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Законом Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики ФИО6 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6» действие Закона №-ЗРК приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях организации работы органов труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики ФИО6 по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6, обратившимся за получением сертификата на единовременную выплату в соответствии с Законом №-ЗРК до дня вступления в силу Закона Республики ФИО6 «О приостановлении действия Закона Республики ФИО6 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 постановлением Совета министров Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6, право которых возникло в соответствии с Законом Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6» до вступления в силу Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики ФИО6 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6», который определяет механизм предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6, обратившимся в орган труда и социальной защиты населения за ее получением до вступления в силу Закона Республики ФИО6 №-ЗРК/2020 (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка выдача сертификатов осуществляется органами труда и социальной защиты населения с учетом требований, изложенных в настоящем Порядке.

В соответствии с пунктом 4 Порядка право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, при рождении в семье после ДД.ММ.ГГГГ ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации при условии их совместного проживания и регистрации родителей по месту жительства (за исключением одиноких родителей) по одному адресу на день вступления в силу Закона Республики ФИО6 №-ЗРК/2020, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 4 пункта 4.2 Порядка к заявлению о выдаче сертификата прилагаются следующие документы: 1) паспорт заявителя с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики ФИО6; 2) паспорт второго родителя с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики ФИО6; 3) свидетельство о рождении на каждого ребенка до 14 лет (паспорт на каждого ребенка старше 14 лет); 4) документы, содержащие сведения о совместно проживающих и зарегистрированных с заявителем членах его семьи, а также подтверждающие степень родства или свойства по отношению к заявителю и место постоянного проживания таких членов семьи заявителя на дату вступления в силу Закона Республики ФИО6 №-ЗРК/2020; 5) сведения о доходах членов семьи, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка (за 12 месяцев, предшествующих месяцу вступления в силу Закона Республики ФИО6 №-ЗРК/2020); 6) документы, подтверждающие факт рождения и (или) факт постоянного проживания на территории Республики ФИО6 родителя(-лей) (одинокого родителя) в соответствии с требованиями статьи 6 Закона Республики ФИО6 №-ЗРК/2019 (в том числе паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Республики ФИО6, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших, документы об образовании, документы о трудовой деятельности); 7) договор социального найма, правоустанавливающие документы на жилые помещения, принадлежащие заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые заявителем и (или) членами его семьи по договору социального найма (при наличии таких документов); 8) справка с места учебы для лиц в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов (для включения в состав семьи при определении среднедушевого совокупного дохода семьи); 9) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления представителем; 10) письменное согласие на обработку персональных данных членов семьи заявителя, его представителя (в случае если заявление подается представителем) по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.

Пунктом 5 Порядка установлено, что орган труда и социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня получения от лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, заявления о выдаче сертификата по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку и прилагаемых к нему документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрашивает документы и сведения, необходимые для принятия решения.

Согласно подпункту 1 пункта 10 Порядка решение об отказе в выдаче сертификата принимается органом труда и социальной защиты населения в случае отсутствия права на меру социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был зарегистрирован брак, который ДД.ММ.ГГГГ прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ ФИО6, что следует из отметки в паспорте истца серия 0314 № (л.д. 34).

ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении серии № (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» заявление № о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий, к которому приложила, в том числе копию своего паспорта с отметкой о месте регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО6, г. ФИО6, пгт. Щебетовка, <адрес>, и копию паспорта бывшего супруга ФИО2, в котором имеется отметка о его регистрации по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 33-40).

Также в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» было предоставлено письмо ОВМ ОМВД России по г.ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное на имя ФИО2, согласно которому по данным ЕИР РМУ на основании имеющегося у ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации серии 82 № была осуществлена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу в связи с документированием паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 44).

В рамках рассмотрения заявления ФИО1 на межведомственный запрос МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» поступил ответ ОВМ ОМВД России по г. ФИО6 о том, что ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 45).

Решением МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации города ФИО6 Республики ФИО6», оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий по основаниям отсутствия у гражданина права в связи с несоответствием условий Порядка (несоответствие заявителя условиям пункта 4 Пеорядка, утвержденного ПСМ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10, 46).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, предоставленной <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38 кв.м., внесены в Единый государственный реестр недвижимости, указанной квартире был присвоен кадастровый №; правообладателем указанной квартиры является ФИО5 на основании договора купли-продажи квартиры; ограничение прав и обременение объекта надвижимости не зарегистрировано (л.д.71-75).

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается данными ее паспорта гражданина Российской Федерации серии 0314 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой (л.д.3).

По информации отделения адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по городу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>; ФИО3, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО4, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.20).

По информации отделения адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по городу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, был зарегистрирован по адресу: ФИО6, г.ФИО6, пгт. Щебетовка, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как иностранный гражданин поставлен на миграционный учет); был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (по месту жительства как иностранный гражданин по виду на жительство), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( как гражданин Российской Федерации) (л.д.70).

Как следует из справки ФГБУ «Крымская УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в должности гидрометеонаблюдателя ГП-1 Щебетовка (<адрес> и ручей Кизилташский) Крымской селестоковой станции ФГБУ «Крымское УГМС» с ДД.ММ.ГГГГ пр. №/лс от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при. № лсот ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно письму Государственного учреждения – Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № дсп в информационной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права; сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно действующим региональным базам данных ФИО2 получателем пенсии по линии ОСФР по ФИО6 не значится (л.д.90-92).

По информации Межрайонной инспекции ФНС России № по ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № дсп согласно данным сведениям из Единого государственного реестра налогоплательщиков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен идентификационный номер налогоплательщика № Согласно сведениям Единого государствейного реестра налогоплательщиков дата постановки на учет ФИО7 №) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 №) состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.2022гг. Согласно сведений Единого государственного реестра налогоплательщиков ФИО2 (№); не состоял на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога: на профессиональный. Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица (форма 2- НДФЛ) на ФИО2 (№) общая сумма дохода за 2020 год составила 160 537,96 руб. Согласно информационным ресурсам налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адрес места жительства ФИО2 (№): <адрес> (л.д.82-83).

Согласно вида на жительство серия 82 № выданного ОВМ ОМВД России по г. ФИО6 ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес> (л.д.6, 78).

Как следует из выписки из поквартирной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Управляющая Компания «Фаворит», в квартире расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО4 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (муж) с ДД.ММ.ГГГГ, (проживал в период с 2014 по 2023 гг, в том числе октябрь 2020 года), ФИО3 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97).

Также в материалы дела истцом предоставлен акт о проживании гражданина в жилом помещении, согласно которого, ФИО2 фактически постоянно проживал в квартире расположенной по адресу: <адрес> период с 2014 по 2023 года, в том числе в октябре (полный месяц) 2020 года (л.д.96).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО13 показали, что ФИО2 проживал с истцом одной семьей по адресу: <адрес>, с 2014 года по 2023 года, после выехал к себе домой в связи с расторжением брака.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как иностранный гражданин по виду на жительство; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время как гражданин Российской Федерации), что в силу пункта 4 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6, позволяет отнести ФИО1 к категории граждан, имеющим право на дополнительную меру социальной поддержки в виде выдачи сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий.

При этом, отсутствие в юридически значимый период постоянной регистрации ФИО2 по месту регистрации истца не может служить основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, поскольку ФИО2 имеет оформленную в установленном законом порядке временную регистрацию по месту жительства ФИО1, в связи с чем должен быть отнесен к члену семьи истицы.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с несоответствием условиям пункта 4 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6, право которых возникло в соответствии с Законом Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6» до вступления в силу Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики ФИО6 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в ФИО6», утвержденного постановлением Совета министров Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, и возложении обязанности на ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий.

Что касается разрешения исковых требований ФИО1 об установлении факта совместной регистрации и проживания ФИО1 и ФИО2 по адресу: ФИО6, г. ФИО6, пгт. Щебетовка, <адрес>, на момент октября 2020 года, то суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 по состоянию на октябрь 2020 года были в установленном законом порядке зарегистрированы по месту проживания по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями, предоставленными ОВМ ОМВД России по г. ФИО6, то суд полагает данные требования излишне заявленными и, как следствие, не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» (№) повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 через Феодосийский городской суд Республики ФИО6 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Г.А. Ярошенко

Копия верна: Судья: Секретарь: