УИД 16RS0040-01-2025-002299-41

Дело № 2а-1916/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО3 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО3 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 25 декабря 2015 года осужден приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан по части 3 статьи 30, части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08 июля 2020 года постановлением Советского районного суда города Омска ФИО2 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

09 февраля 2024 года решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2024 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

14 марта 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 26 апреля 2024 года поставлен на учет в отдел МВД России по Зеленодольскому району.

26 декабря 2024 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3-х до 4-х раз в месяц.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2 за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, вновь дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 14 января 2025 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 14 января 2025 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения:

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения выезда за переделы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан», если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности, пояснила, что административные правонарушения были совершены ФИО2 в ночное время и за пределами Зеленодольского муниципального района.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, указав на то, что правонарушения были совершены в городе Тула, поскольку он там работал 9 месяцев в подрядной организации. В настоящее время намерен трудоустроиться на склады в Вайлдберриз в Новой Туре или в городе Волжске. Запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района негативно отразиться на трудоустройстве, так как с судимостью сложно найти работу. По поводу ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 21 часа до 06 часов следующих суток возражений не высказал.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 15 марта 2016 года (л.д. 7-10).

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 февраля 2024 года по делу № по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 19 УФСИН России по Республике Татарстан», с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2024 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде:

- обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д. 11-18).

14 марта 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 19), 26 апреля 2024 года поставлен на учет в отдел МВД России по Зеленодольскому району.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2024 года по делу № в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц (л.д. 20-21).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: Республика Татарстан, <адрес> Официально не трудоустроен. Спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее судимый. По учетам ОМВД России по Зеленодольскому району значится как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, будучи под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24, части 1 статьи 6.9, части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 24).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 09 апреля 2025 года, представленной за период с 09 апреля 2024 года по 09 апреля 2025 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 25).

Постановлениями начальника отдела полиции «...» УМВД России по городу Туле от 14 января 2025 года №, №, вступившими в законную силу 25 января 2025 года, ФИО4 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей за каждое правонарушение за то, что в 00 часов 30 минут 13 января 2025 года и 01 час 15 минут 03 января 2025 года не открыл дверь по адресу проживания: город Тула, <адрес> (л.д. 22-23). Указанные постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 февраля 2024 года по делу № с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2024 года, а также дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2024 года по делу №, административных ограничений административными ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО3 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 февраля 2024 года по делу №, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2024 года, а также дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2024 года по делу №, ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженца села ..., проживающего по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> ограничениями в виде:

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 28 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова