Решение по делу № 2-992/2022 от 03.10.2022 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> <адрес>х обратился в <ФИО> райсуд с исковым заявлением к ИП <ФИО> о признании действий (бездействий)

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Указывает, что на потребительскую упаковку данной табачной продукции не были нанесены специальные (акцизные) марки в нарушение п. 2, п.5 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В судебное заседание ответчик ИП <ФИО> не явилась, извещалась путем направления судебной повесткой, учитывая, что ответчик, извещалась о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя <ФИО> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи в магазине «24 часа» принадлежащем ИП <ФИО>, расположенном по адресу:

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД- 23RS0№-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. ФИО3 03 октября 2022 года

ФИО3 районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мыночка А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления (Роспотребнадзора) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х обратился в ФИО3 райсуд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий и просит суд : признать действия (бездействия) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи в магазине принадлежащих ей немаркированных табачных изделий.

Обязать ИП ФИО2 прекратить указанные действия. Довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда. Применить к ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х положения пункта 13 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ и положения статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №.

Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», с ДД.ММ.ГГГГ табачная продукция (сигареты и папиросы) должна находится в обороте с обязательным нанесением средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, при этом участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции должны вносить в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) сведения в отношении розничной продажи табачной продукции.

Согласно Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «средство идентификации табачной продукции» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку.

ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли ( магазин «24 часа» ИП ФИО2 ст. ФИО3 <адрес>) продавец магазина ФИО1 осуществляла реализацию немаркированной табачной продукции NZ GOLD с акцизной маркой <адрес> по цене 60рублей без ведома ИП ФИО2, изъято 2 пачки сигарет.

Указывает, что на потребительскую упаковку данной табачной продукции не были нанесены специальные (акцизные) марки в нарушение п. 2, п.5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 технического регламента Таможенного союза ТР № «Технический регламент на табачную продукцию», о чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении № от 5.08.2021г. по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ и переданы на рассмотрение в мировой суд судебного участка № ФИО3 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. судьей ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа в сумме 4000 рублей. Индивидуальный предприниматель по своему правовому статусу одновременно является и физлицом, и субъектом малого бизнеса. В качестве бизнес-единицы за все свои действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по законодательству РФ ИП несет ответственность в административной, гражданско-правовой и уголовной плоскости.

Считает, что тем самым действия (бездействия) ИП ФИО2, которая должна была контролировать реализацию и качество продукции в своем объекте торговли, могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Указывает, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Указывает, что, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда в организации торговли ИП ФИО2 неопределенному кругу потребителей, может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО2 не явилась, извещалась путем направления судебной повесткой, учитывая, что ответчик, извещалась о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте ФИО3 районного суда раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения", поскольку выполнены требования закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, так как по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Ответчик извещена, не явилась в судзаседание, не просила о рассмотрении в её отсутствие или об отложении судебного заседания, не сообщила об уважительности причин неявки, то есть имеются основания для рассмотрения в порядке ст.233-237 ГПК РФ заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Полномочия Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п. 7.19, 7.35 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

Согласно Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «средство идентификации табачной продукции» код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку.

Должностным лицом ТО Роспотребнадзора в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х из материалов КУСП № от 21.04.2021г., поступившее в ТО Роспотребнадзора (вх.2670 от 03.06.2021г.) в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ было установлено, что в магазине «24 часа» ИП ФИО2, расположенного в ст. ст. ФИО3 <адрес> установлен факт незаконного сбыта немаркированной табачной продукции NZ GOLD c акцизной маркой <адрес> по цене 60руб. (без акцизной марки Российской Федерации и средств идентификации табачной продукции) продавцом ФИО1, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли ( магазин «24 часа» ИП ФИО2 ст. ФИО3 <адрес>) продавец магазина ФИО1 осуществляла реализацию немаркированной табачной продукции NZ GOLD с акцизной маркой <адрес> по цене 60руб. без ведома ИП ФИО2, изъято 2 пачки сигарет.

Как установлено, на потребительскую упаковку данной табачной продукции не были нанесены специальные (акцизные) марки в нарушение п. 2, п.5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 технического регламента Таможенного союза ТР № «Технический регламент на табачную продукцию», о чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении № от 5.08.2021г. по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ и переданы на рассмотрение в мировой суд судебного участка № ФИО3 <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. мирового судьи судебного участка № ФИО6 ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

Индивидуальный предприниматель по своему правовому статусу одновременно является и физлицом, и субъектом малого бизнеса. В качестве бизнес- единицы за все свои действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по законодательству РФ ИП несет ответственность в административном, гражданско-правовом и уголовном порядке.

Тем самым действия (бездействия) ИП ФИО2, которая должна была контролировать реализацию и качество продукции в своем объекте торговли, могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать действия (бездействия) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи в магазине принадлежащем ему немаркированных табачных изделий, так как истец в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и положению ст. 17 ФЗ « О защите прав потребителей», истец освобождается от уплаты госпошлины по данной категории исков.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6000 рублей на основании ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.194-199, ст.233-237 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», суд

РЕШИЛ:

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи в магазине «24 часа» принадлежащем ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес> ст. ФИО3 <адрес>, немаркированных табачных изделий.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить указанные действия, связанные с продажей в магазине «24 часа» принадлежащем ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес> ст. ФИО3 <адрес> немаркированных табачных изделий, довести в десятидневный срок по вступлении решения суда в законную силу через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →