№ 2-2622/2025

64RS0047-01-2025-003825-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Юматовой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что она обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогической работы. В страховой стаж не засчитаны периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>»; <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дополнительные праздничные дни «Радоница»; отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> В указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности, что подтверждается сведениям из трудовой книжки и справками работодателя. На основании изложенного, просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №в части отказа ему во включении в стаж педагогической деятельности периодов: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>»; <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дополнительные праздничные дни «Радоница»; периоды отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж его педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные периоды и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на письменные возражения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательств и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

<дата> ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности (л.д. 37-40).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с решением специальный педагогический стаж составил на дату обращения 25 лет 3 месяца 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 75,153.

В специальный педагогический стаж ФИО3 не включены периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ «<данные изъяты>

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>

- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дополнительные праздничные дни «Радоница»;

- отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Основаниями для отказа во включении в педагогический стаж данных периодов явилось то, что должность старшей вожатой не поименована Списками, а также, что в эти периоды истцом не была выработана норма рабочего времени.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д. 41-48), справок (л.д. 53-54, 56-58), выписок из приказов (л.д. 55) следует, что она с <дата> работает в школе, расположенной сельской местности, в том числе:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ «<данные изъяты>» с сохранением педагогической нагрузки;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>» с сохранением педагогической нагрузки;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>» с сохранением педагогической нагрузки.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В разделе «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, должность пионервожатой не указана.

Вместе с этим, из предоставленных документов следует, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, фактически работала учителем в сельской местности.

Согласно абз. 2 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки

Аналогичные должности и учреждение указаны в списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

С учетом этого, а также того, что истец осуществлял педагогическую деятельность в сельской местности, что подтверждено работодателем, данные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца вне зависимости от выполнения ею нормы учебной нагрузки.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в педагогический стаж истца включению не подлежат.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Так как в указные дни за ФИО3 сохранялась заработная плата, данные дни подлежат включению в педагогический стаж истца.

Исходя из этого иск ФИО3 о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж подлежит удовлетворению частично.

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> (л.д. 74) следует, что при включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности ФИО3 двадцатипятилетнего стажа она достигла <дата> и право на досрочное назначение пенсии приходится на дату ее обращения – <дата>.

При таких обстоятельствах, требование о досрочном назначения пенсии также подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из договора от <дата> (л.д. 60-62) следует, что ФИО3 понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом возражений представителя ответчика, требований разумности, срока рассмотрения дела, сложности спора, степени участия представителя с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу заявителя, подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж и досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № в части отказа ФИО3 (<данные изъяты>) во включении в стаж педагогической деятельности периодов:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Средняя <данные изъяты>»;

- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дополнительные праздничные дни «Радоница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 (<данные изъяты>) в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ «<данные изъяты>

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>

- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дополнительные праздничные дни «Радоница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, а всего 23 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 3 октября 2025 г.