РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре Шушаковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к фио фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками двухэтажное здание общей площадью 350 кв.м. и одноэтажное строение площадью 50 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; случае неисполнения ответчиками в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки: двухэтажное здание общей площадью 350 кв.м. и одноэтажное строение площадью 50 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В за счет ответчика; признать зарегистрированное право собственности ответчика на двухэтажное здание площадью 350 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В, отсутствующим; указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на двухэтажное здание площадью 350 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В и снятии указанного объекта с кадастрового учета.

Свои требования мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, ее представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 24.05.2022 № 9112394 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования участка - для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства; для размещения домов малоэтажной жилой застройки; ведение садоводства, дачного хозяйства;

адрес - 405 кв.м.;

Участок находится в собственности ФИО1 Э.Н.К.;

На Участке расположен объект: двухэтажное здание площадью 350 кв.м. и одноэтажное строение площадью 50 кв.м.;

адрес спорного объекта – сведений не имеется;

- адрес спорных объектов – 400 кв.м

- Права на спорный объект – сведений не имеется.

Рапортом установлено, что в ходе проведенного обследования установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На Участке расположено: трехэтажное здание 2012 года постройки площадью около 350 кв.м. (далее - Объект 1), обладающее признаками индивидуального жилого дома, не поставленное на государственный кадастровый учет, не обремененное имущественными правами. Одноэтажное строение 2013 года постройки (гараж) площадью около 70 кв.м. (далее - Объект 2), не поставленное на государственный кадастровый учет, не обремененное имущественными правами. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) информация о разрешениях на строительство и ввода объектов в эксплуатацию, отсутствуют. адрес Объектов превышает максимально допустимые ТЭП в соответствии с ПЗЗ, в соответствие с чем Объект 1, 2 не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленными Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП. Таким образом, Объект 1, 2 обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 16.11.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ПроПраво-мск».

Согласно выводам судебной экспертизы, по результатам обследования Объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В выявлено следующее:

адрес спорного здания №1(дом) составляет 270,5 кв. м. (по внешнему контуру):

- Количество этажей - 2 этажа, мансарда

- Количество комнат - 7 комнат » Цокольный этаж отсутствует

- Количество лестниц - 1 лестница

- Количество входов и выходов - в здании имеется 1 (один) независимый вход, он же является выходом

- Количество санузлов - 1 санузел, 1 душевая

- Количество общих помещений - 3 коридора, построчная, топочная, кухня столовая

адрес спорного здания №2(кафе-столовая) составляет 31.1 кв.м. (по внешнему контуру):

- Количество этажей - 1 этаж

- Количество комнат - 2 комнаты (помещения)

- Цокольный этаж отсутствует

- Количество лестниц - лестниц нет

- Количество входов и выходов - в здании имеется 1 (один) независимый вход, он же является выходом

Количество общих помещений - один обеденный зал.

Планировка и оборудование внутренних помещений спорного здания № 1 (дом) позволяет разместить на Объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202, по адресу: адрес, адрес, адрес, несколько жилых помещений (номеров, комнат).

Исследуемый объект №1 (дом) не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, т. к. не имеет в своем составе сдельных квартир и отдельных жилых домов (блоков), отсутствует общее имущество, предназначенное для обслуживания более одной квартиры в доме. В здании имеются лестничные площадки, лестница, холлы, коридоры, но они предназначены для обслуживания всего здания и не являются общим имуществом отдельных квартир. Отсутствуют выходы каждого дома (блока) на отдельный земельный участок. адрес единый.

Спорный объект недвижимости №1 (дом) состоит из комнат и помещений вспомогательного использования для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с размещением и временным проживанием людей в таком здании, и имеет признаки здания гостиничного типа (общежития), хостела.

Планировка и оборудование внутренних помещений спорного здания № 2(кафе), на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202, по адресу: адрес, адрес, адрес, позволяет разместить кафе, закусочную, шашлычную, банкетный зал, закусочную и т.п.

Спорный Объект недвижимости №1 (дом) соответствует частично нормам градостроительного кодекса, а именно: этажность постройки 2 этажа и мансарда, а должно быть всего сумма надземных этажа), не превышает площади 1500 кв.м. (площадь постройки 270,5 кв.м.

Указанное здание не соответствует пожарно-техническим нормам, т.к. расстояние от исследуемого здания до забора (границы участка) фактически составляет от 0,0 м до 16,9м, а должно быть не менее 3-х метров.

Спорный Объект недвижимости № 2 (кафе) соответствует частично нормам градостроительного кодекса, а именно: этажность постройки 1 (один) этаж, а должно быть не более 3 надземных этажей, не превышает площади 1500 кв.м. (площадь постройки 31,1 кв.м.).

Указанное спорное здание не соответствует пожарно-техническим нормам, т.к. расстояние от исследуемого здания до забора (границы участка) фактически составляет от 0,0 м до 17,3м, а должно быть не менее 3-х метров.

Разрешенный вид использования земельного участка с К№ 50:21:0100108:202 позволяет размешать на нем кафе, столовую, закусочную, шашлычную, банкетный зал и т.п.

Таким образом, исследования показали, что Объекты № 1 и № 2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202, по адресу: адрес, адрес, адрес, частично соответствуют необходимым градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, Правилам землепользования и застройки адрес и другим обязательным нормам и правилам, предъявляемым к вновь строящимся и реконструируемым жилым домам (объектам жилого фонда), предназначенным для постоянного проживания людей.

Спорные Объекты недвижимости № 1 (дом) и №2 (кафе-столовая) соответствуют требованиям безопасности зданий и сооружений. Техническое состояние конструктивных элементов строения удовлетворительное, при исследовании не обнаружено деформаций фундаментов, трещин в углах домов строения, раскрытия швов стен и примыканий в несущих элементах зданий. Из выше перечисленного следует, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании помещениями зданий №1 (дом) и №2 (кафе-столовая), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202, по адресу: адрес, адрес, адрес не имеется.

Исследуемые спорные Объекты №1 (дом) и №2 (кафе-столовая) частично располагаются на запользованном земельном участке (самозахват 63,4 кв.м.), не принадлежащем ФИО1 Э.Н.К.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты частично соответствуют требованиям противопожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017№120-ПП, расположены на земельном участке, не принадлежащем ответчику, а потому должны быть признаны самовольными постройками.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования – удовлетворить.

Признать самовольными постройками двухэтажное здание общей площадью 350 кв.м. и одноэтажное строение площадью 50 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В.

Обязать фио фио привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В, в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения фио фио в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки двухэтажное здание общей площадью 350 кв.м. и одноэтажное строение площадью 50 кв.м. и освободить земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В за счет фио фио.

Признать зарегистрированное право собственности фио фио на двухэтажное здание площадью 350 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В, отсутствующим.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на двухэтажное здание площадью 350 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100108:202 по адресу: адрес, адрес, участок № 46В и снятии указанного объекта с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья