Дело № 2-5263/2022

64RS0045-01-2022-008348-72

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Волжского района города Саратова Дмитриевой П.Д.

представителя третьего лица ЖСК «Князевский взвоз» ФИО1,

рассмотрев в открытом ФИО10 Любови Анатольевне, третье лицо – ЖСК «Князевский взвоз», о запрете эксплуатации сауны, размещенной в жилом многоквартирном доме,

установил:

и.о. прокурора Волжского района города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации сауны, размещенной в жилом многоквартирном доме.

Требования истца мотивированы тем, что Прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка по вопросу деятельности сауны «Золотой конек».

В ходе проведения проверки установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> расположено нежилое помещение, имеющее рекламную вывеску «Club Zolotоj konek».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 64:48:010335:1986, площадью 120, 2 кв.м., нежилое помещение, этаж № подземный, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В нежилом помещении оборудованы, в том числе, сауна, бассейн. Согласно технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», год постройки нежилого подвального помещения 2002 год. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи участка № <адрес> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Факт эксплуатации сауны подтверждается наличием рекламы, размещенной в социальных сетях. Таким образом, эксплуатация сауны «Золотой конек», размещенной на цокольном этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> является незаконной. В свою очередь, собственник указанного нежилого помещения ФИО2 не предприняла действий для прекращения деятельности сауны «Золотой конек».

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ФИО2 прекратить эксплуатацию сауны «Золотой конек», размещенной в нежилом помещении жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> кадастровым номером 64:48:010335:1986, запретить передачу нежилого помещения для эксплуатации в качестве общественной сауны или для предоставления иных аналогичных услуг. Обязать ФИО2 привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 64:48:010335:1986 в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Волжского района г. Саратова Дмитриева П.Д. уточнила исковые требования, пояснив, что поддерживает исковые требования только в части обязания ответчика прекратить эксплуатацию сауны «Золотой конек», в данной части исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ЖСК «Князевский взвоз» ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, поэтому суд, с согласия истца, рассмотрел дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане, проживающие в многоквартирных домах, имеют право на благоприятные и безопасные условия проживания.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка по вопросу деятельности сауны «Золотой конек».

В ходе проведения проверки установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> расположено нежилое помещение, имеющее рекламную вывеску «Club Zolotоj konek».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 64:48:010335:1986, площадью 120, 2 кв.м., нежилое помещение, этаж № подземный, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нежилом помещении оборудованы, в том числе, сауна, бассейн.

Согласно технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», год постройки нежилого подвального помещения 2002 год.

На момент проектирования и введения указанного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию действовали СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания», утверждённые постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (дата введения ДД.ММ.ГГГГ), п. 1.36 которых предусматривал, что в первом, втором и цокольном этажах не допускается размещать бани и сауны.

Согласно ответа администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» имеется согласованный в 2005 году эскизный проект размещения SPA-салона в подвальном этаже многоквартирного дома, расположенного по ул. им. ФИО5, № в <адрес> (архивный №). Данным проектом предусмотрено, в том числе, устройство сауны площадью 4 кв.м.

Соответствие требований, установленных в проектной документации, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ строительные нормы и правила «Здания жилые многоквартирные», признавшие не действующими на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания» (приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В разделе 4, 6-10 СНиП 31-01-2003 приведены требования, соответствующие целям технических регламентов и подлежащие обязательному соблюдению с учетом ч.1 ст 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Данные нормы и правила распространяются на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

В соответствии с п. 4.10 СНиП 31-01-2003 в цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах).

Минюстом Российской Федерации отказано в регистрации данного документа (письмо Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮД).

Согласно п. 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, а также официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер.

В силу подпункта «г» пункта 15 ранее действовавшего Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» технические акты, в том числе СНиПы, не подлежали представлению на государственную регистрацию, если они не содержали правовых норм.

В соответствии с п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного &кта в силу также определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт (п. 17).

Согласно письму Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии технический комитет по стандартизации ТК 465 «Строительство» от ДД.ММ.ГГГГ № КС-7 «По вопросу действия СНИП, принятых в 2003 году и не прошедших регистрацию в Минюсте России», строительные нормы и правила, в регистрации которых было отказано, не отменены, продолжают действовать и сохраняют свою обязательную силу в соответствии с пунктом статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» как технические нормы по вопросам безопасности строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ) впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

При этом в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-E3 Министерством юстиции Российской Федерации сообщается, что принято решение не рассматривать СНиПы на предмет их государственной регистрации, с учетом их нормативно-технического характера и положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии с письмом Минпромэнерго Российской Федерации № АР-6893/08 и Минрегиона Российской Федерации №-ЮТ/08 от ДД.ММ.ГГГГ строительные нормы и правила, принятые бывшим Госстроем Российской Федерации в 2001-2003 годах до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», подлежат обязательному исполнению наряду с другими аналогичными нормами, принятыми ранее и зарегистрированными Минюстом Российской Федерации в установленном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №-ИП/08 «О применении строительных норм и правил» СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» подлежит обязательному исполнению в порядке, определенном статей 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определяет, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - 4.1,4 строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса, а также посредством соблюдения требований данного федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 42 названного Закона №-ФP у строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу данного у Федерального закона, признаются сводами правил, и Правительство Российской Федерации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу Федерального закона утверждает перечень национальных стандартов и сводов и правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона.

Во исполнение приведенных законоположений Правительство Российской Федерации распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвердило перечень й национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о и безопасности зданий и сооружений» (далее - Перечень).

Перечень (п. 82) включает СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Разделы 4. (пункты 4.1, 4.4 - 4.9, 4.16, 4.17), 5, 6, 8 (пункты 8.1 3 -8.11,8.13, 8.14), 9-И.

Министерство регионального развития Российской Федерации, уполномоченное на основании части 5 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 5 №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» л осуществлять актуализацию строительных норм и правил, признаваемых в г соответствии с федеральным законом сводами правил и включенных в у утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 названного Закона перечень национальных стандартов и сводов правил, 1 разъяснило, что в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действие предыдущих сводов правил и их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/ИП-ОГ).

Актуализированная редакция СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденная приказом Министерства регионального ) развития Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированная Росстандартом, также предусматривает запрет на размещение в цокольном этаже жилого здания бани и сауны (п. 4.10,4.11).

Приказом Федерального агентства по техническому урегулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в который включены, в том числе своды правил: СП 54.13330.2011

«СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», кроме разделов 4 (пунктов 4.1, 4.4 - 4.9, 4.16, 4.17), 5, 6, 8 (пунктов 8.1 - 8.11, 8.13, 8.14), 9 - 1 (п. 36). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В указанный Перечень включены отдельные положения СП54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в том числе пункты 4.10, 4.11 раздела 4 данного свода правил (пункт 38 Перечня).

При этом обеспечение безопасности многоквартирного жилого дома, в том числе, посредством соблюдения норм и правил по проектированию и строительству многоквартирных жилых зданий, соответствует перечисленным в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании целям. В этой связи в соответствии с абз. 2 п. 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования «Здания жилые многоквартирные» являются обязательными для организаций и лиц, осуществляющих проектирование и строительство многоквартирных жилых зданий, включающих встроенные и встроенно-пристроенные помещения, общественного назначения в отсутствии иного документа, который обосновывал бы безопасность такого здания.

Согласно п. 1.81 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Общественные здания и сооружения», 2.1.3( утверждённых постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, введенных ДД.ММ.ГГГГ, помещения встроенных бань сухого жара (саун) могут размещаться в общественных зданиях и сооружениях, перечень которых устанавливается республиканскими и местными органами архитектуры и строительства совместно с республиканскими органами государственного надзора.

Эти нормы и правила распространяются, в том числе на проектирование помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, при этом дополнительно следует руководствоваться СНиП 31-01-2003, которыми, как указано выше, установлен запрет на размещение бани (сауны) в цокольном этаже многоквартирного жилого здания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун.

Согласно п. 2.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных жилых домах. Названные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (п. 1.1. ). При этом санитарные правила не распространяются на объекты, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в силу настоящих санитарных правила. Ранее построенные здания бань эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены (п. 1.2.).

Жилой дом, в котором находится сауна, введен в эксплуатацию, эксплуатация этого комплекса начата еще до вступления в силу СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

Вместе с тем анализ приведенных выше положений в их взаимосвязи свидетельствует о том, что возможность размещения сауны (бани) в цокольных этажах многоквартирного жилого дома закреплена не была.

Напротив, действующие в спорный период строительные нормы и правила, не прошедшие регистрацию в Минюсте России, но сохраняющие свою обязательную силу в соответствии со ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» как технические нормы по вопросам безопасности строительства, содержали запрет на размещение в цокольном этаже жилого здания бани (сауны), как оказывающих вредное воздействие на человека. Такое положение обеспечивает соблюдение требований безопасности здания (многоквартирного жилого дома) в процессе эксплуатации, что соответствует целям защиты жизни и здоровья граждан.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» согласно приложению, которые введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Эти правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 данных правил (далее - хозяйствующие субъекты) (п. 1.2.).

К деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги бань (саун), душевых предъявляются следующие требования: бани, сауны (далее - бани) размещаются в отдельно стоящих зданиях, встроенных (встроекно-пристроенных) помещениях общественных зданий. Не допускается размещение бань в многоквартирных домах (п. 8.5., 8.5.1.).

Поскольку на момент проведения проверки установлен императивный запрет к деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги бань (саун), на размещение бань (саун) в многоквартирных домах, не имеет значение, когда соответствующий объект введен в эксплуатацию и начата его эксплуатация.

Эскизный проект размещения SPA-салона проектировался в цокольном этаже указанного жилого дома, при этом указанный проект не может считаться проектной документацией, необходимой для строительства многоквартирного дома, поскольку содержит в себе лишь перечень мероприятий по оборудованию уже выстроенных нежилых помещений.

На момент проектирования многоквартирного жилого дома цокольный этаж не предусматривал размещение бани (сауны).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (статья 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

При проведении прокуратурой района проверки установлено, что согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на реконструкцию общего имущества многоквартирного дома не имеется.

Таким образом, данное помещение эксплуатируется для организации сауны без получения согласия собственников многоквартирного дома. Эксплуатация данного объекта без устранения выявленных нарушений создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может привести к несчастным случаям, возникновению пожара.

Положения части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают обязанность по устранению самовольной перепланировки не на лицо ее произведшее, а на собственника жилого помещения.

Согласившись принять в собственность помещение в перепланированном состоянии ФИО6 приняла на себя соответствующую ответственность и обязательства совершить действия по приведению помещения в прежнее состояние, либо согласованию сохранения в настоящем.

Исходя из положений статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно статье 37 указанного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Данный объект представляет собой нежилое помещение в составе многоквартирного дома.

В соответствии с п. 5.2 СП 4.13130, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», к объектам пожарной защиты класса Ф1.3 относятся жилые многоквартирные дома, общежития и гостиницы квартирного типа, в том числе с апартаментами.

Согласно п. 5.2.8 СП 4.13130 в жилых зданиях класса <1.3 не допускается размещать бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах).

В силу п. 5.5.8 СП 4.13130 комплекс помещений встроенных бань (саун) (класс Ф3.6) не допускается размещать под трибунами объектов Ф2, в спальных корпусах объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывание более 100 человек, а также в подвалах.

Кроме того, ранее ОНД и ПР по городу Саратову УНД и ПР Главного управления МЧС России по городу <адрес> собственнику нежилого помещения предъявлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Также, ОП № в составе У МВД России по городу Саратов по факту осуществления незаконной деятельности в отношении ФИО4 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, который направлен для принятия решения в мировой судебный участок № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи участка № <адрес> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факт эксплуатации сауны подтверждается наличием рекламы, размещенной в социальных сетях.

Таким образом, эксплуатация сауны «Золотой конек», размещенной на цокольном этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> является незаконной. Размещение и эксплуатация на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>, сауны (бани) является незаконным, противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и требованиям, создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

В свою очередь, собственник указанного нежилого помещения ФИО2 не предприняла действий для прекращения деятельности сауны «Золотой конек».

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо – ЖСК «Князевский взвоз», о запрете эксплуатации сауны, размещенной в жилом многоквартирном доме, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 прекратить эксплуатацию сауны «Золотой конек», размещенной в нежилом помещении жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> кадастровым номером 64:48:010335:1986, запретить передачу нежилого помещения для эксплуатации в качестве общественной сауны или для предоставления иных аналогичных услуг.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б.Сорокина