РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Санковой В.С.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1108/2023 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению, штрафа по договору,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению, штрафа по договору. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор № о целевом обучении, в соответствии с которым последний обязался освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия» в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сечинова», после окончания обучения заключить трудовой договор (контракт) ГУЗ «Детская инфекционная больница 2 г.Тулы». При этом Министерство здравоохранения Тульской области обязалось предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячной помощи в размере 3000 рублей, а после окончания обучения обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство ФИО1 в ГУЗ «Детская инфекционная больница 2 г.Тулы». В связи с чем, между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению, в соответствии с которым в период с ДД.ММ.ГГГГ года Министерством здравоохранения Тульской области выплачено ФИО1 денежные средства в общем размере 213000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 адрес Министерства здравоохранения Тульской области подал заявление о направлении его на целевую очную клиническую ординатуру ДД.ММ.ГГГГ, обязался после окончания учебного учреждения отработать в ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Тулы» не менее трех лет. После окончания специалитета продолжение обучения в ординатуре было согласовано с ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Тулы», которое гарантировало последующее трудоустройство ФИО1. Между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с которыми Министерство здравоохранения Тульской области предоставило ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячных выплат в размере 3000 рублей до момента завершения обучения последнего. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в число ординаторов курса на места в пределах целевой квоты по программе «Неврология». В 2022 году ФИО1 окончил обучение в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова» Министерства здравоохранения РФ, в связи с завершением обучения в клинической ординатуре. За период с сентября 2020 года по июль 2022 года Министерством здравоохранения Тульской области выплачена ФИО2 материальная помощь в размере 66000 рублей. Согласно информации, размещенной в Федеральном регистре медицинских работников, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Неврология». Однако, ФИО2 не трудоустроился в ГУЗ «Детская городская клиническаябольница г.Тулы» в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Таким образом, ФИО2 нарушил свое обязательство по договорам и не трудоустроился. В марте 2023 года ФИО1 осуществил возврат Министерству здравоохранения Тульской области возврат денежных средств в размере 66000 рублей. Истец просил взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области в качестве задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, денежных средств в общем размере 639000 рублей, в том числе: 213000 рублей, уплаченных за обучение ФИО1 за период с сентября 2014 года по июль 2020 года; 426000 рублей в виде штрафа.

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности - ФИО3 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлены письменные дополнительные пояснения ФИО3, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее ФИО3 в судебном заседании: поддерживала исковое требование Министерства здравоохранения Тульской области и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным; подтверждала все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении; заявляла о том, что Министерство здравоохранения Тульской области и ФИО1 не состояли в трудовых отношениях, в связи с чем к спорным правоотношениям действия трудового законодательства РФ не применимы.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное заявление ФИО1, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее ФИО1 в судебном заседании исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области не признавал и в их удовлетворении просил отказать, полагая их необоснованными; пояснял, что денежные средства в размере 213000 рублей он вернул Министерству здравоохранения Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, а возможность взыскания штрафа не предусмотрена требованиями действующего трудового законодательства РФ.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ФИО3, ФИО1.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлена следующая документально подтвержденная хронология событий.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор № о целевом обучении, в соответствии с которым: последний обязался освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия» в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сечинова», после окончания обучения заключить трудовой договор (контракт) ГУЗ «Детская инфекционная больница 2 г.Тулы». При этом Министерство здравоохранения Тульской области обязалось предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячной помощи в размере 3000 рублей, а после окончания обучения обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство ФИО1 в ГУЗ «Детская инфекционная больница 2 г.Тулы».

Приказом ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова» Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен по программе специалитета ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» очной формы обучения со сроком окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключено дополнительное соглашение №, в котором изменены паспортные данные ФИО1.

В период с сентября 2014 года по июль 2020 года истцом выплачена ответчику материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц в общем размере 213000 рублей. Данный факт нашел свое документальное подтверждение.

В своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик просил направить его на обучение в очную целевую клиническую ординатуру по специальности «Неврология» с целью дальнейшего трудоустройства в ГУЗ «Детская инфекционная больница №2 г.Тулы».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Детская инфекционная больница №2 г.Тулы» гарантировало дальнейшее трудоустройство ФИО1 в данное медицинское учреждение в должность врача-невролога после окончания ординатуры.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Министерство здравоохранения Тульской области предоставило ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячных выплат в размере 3000 рублей до момента завершения обучения последнего.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова» Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен в число ординаторов 1 курса целевой квоты по программе «Неврология» со сроком окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

В период с сентября 2020 года по июль 2022 года истцом выплачена ответчику материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц в общем размере 66000 рублей. Данный факт нашел свое документальное подтверждение.

Согласно информации, размещенной в Федеральном регистре медицинских работников, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Неврология».

Однако, до настоящего времени ФИО1 не трудоустроился в ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Тулы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены на расчетный счет Министерства здравоохранения Тульской области денежные средства в размере 66000 рублей. Данный факт нашел свое документальное подтверждение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены на расчетный счет Министерства здравоохранения Тульской области денежные средства в размере 213000 рублей. Данный факт нашел свое документальное подтверждение.

При этом ФИО1 отказывается выплачивать Министерству здравоохранения Тульской области штраф за неисполнение договорных обязательств. Истец с правомерностью такого отказа не согласен, при этом истец в ходе судебного разбирательства настаивал на уплате ответчиком штрафа применительно к периоду обучения по программе специалитета.

Тем самым, суть спорных правоотношений сводится к установлению наличия или отсутствия правовых оснований для взыскания с ФИО1 штрафа за нарушение условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 426000 рублей (213000 рублей х 2).

В силу ч.ч. 1, 2 ст.196 ТК РФ: необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель; подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудовым кодексом РФ определено содержание трудового договора путем закрепления в ст.57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (ч.4 ст.57 ТК РФ), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

В силу ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 ТК РФ.

Согласно ст.200 ТК РФ: ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации; ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 ТК РФ.

В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, ТК РФ предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава №32 ТК РФ).

Статьей №249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных норм ТК РФ следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении.

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ч.4 ст.57 ТК РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст.249 ТК РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае не поступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя.

Нормы главы №32 «Ученический договор», главы №39 «Материальная ответственность работника» не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что положение п.2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами спора, не может быть применено в силу его противоречия трудовому законодательству РФ.

Что касается довода представителя истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности - ФИО3 о том, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между лицами, не состоящими между собой в трудовых отношениях, поэтому спорные правоотношения не могут основываться на положениях ТК РФ, то суд не может согласиться с обоснованностью данного довода, поскольку указанный договор был заключен во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ, который хоть и был заключен только между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1, однако предусматривал обеспечение трудоустройства последнего в ГУЗ «Детская инфекционная больница №2 г.Тулы», что возможно только при наличии гарантийного обязательства данного медицинского учреждения на трудоустройство ФИО1, то есть фактически данный договор является трехсторонней сделкой, из чего следует, что именно этот договор и является разновидностью предусмотренного ТК РФ ученического договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа Министерству здравоохранения Тульской области в удовлетворении искового требования о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области в качестве задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, в виде штрафа в размере 426000 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в ходе судебного разбирательства требования, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

отказать Министерству здравоохранения Тульской области в удовлетворении искового требования о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области в качестве задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, денежных средств в общем размере 639000 рублей, в том числе:

- 213000 рублей, уплаченных за обучение ФИО1 за период с сентября 2014 года по июль 2020 года;

- 426000 рублей в виде штрафа.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий