Дело № 2 –6281/2025
УИД: 23RS0002-01-2025-007876-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 27 ноября 2025 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Востряковой М.Ю.
при секретаре Тарасовой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Управлением муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>.
В результате обследования земельного участка установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2025г. № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, площадью 473 кв. м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1. На земельном участке зарегистрированные объекты капитального строительства отсутствуют.
Согласно письму из департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию) на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует.
При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке без соответствующей разрешительной документации возведен объект строительства (фундамент).
Кроме того, согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.
По результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Просит суд: признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес> ФИО1 в течении 3-х-кесяцев снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, за свой счёт. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации <адрес> взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысячи) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, с момента окончания 3-х месячного срока добровольного исполнения до момента фактического исполнения, путем перечисления взысканной суммы по следующим реквизитам: №, <адрес>. Получатель: УФК по <адрес> (Администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> л/с № ЕКС: 40№, Казначейский счет: 03№, Наименование банка: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, №. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в трехмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации <адрес> по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
Истец – представитель администрации МО городской округ город-курорт <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, просил суд предоставить время для сноса самовольно возведенного объекта капитального строительства сроком не менее 4 (четырех) месяцев. Последствия признания исковых требований ответчику известны. Признание исковых требований принято судом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Из материалов дела следует, что Управлением муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:1519, расположенного по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>.
В результате обследования земельного участка установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2025г. № № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, площадью 473 кв. м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1. На земельном участке зарегистрированные объекты капитального строительства отсутствуют.
Согласно письму из департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию) на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует.
При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке без соответствующей разрешительной документации возведен объект строительства (фундамент).
Кроме того, согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.
На основании изложенного суд установил, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно абз. 2, п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.
Также необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером № осуществлено возведение (строительство) объекта строительства: без получения на то необходимых в силу закона согласований и разрешений; с нарушением земельных, строительных и градостроительных норм и правил.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 ГрК РФ обладают, в том числе, органы местного самоуправления.
Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. Аналогичные полномочия закреплены пп. 30 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>.
Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.
Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Истец также просил взыскать судебную неустойку за неисполнение ответчиком судебного акта в сумме 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Однако, суд, с учетом признания иска ответчиком и установления судом срока исполнения обязательства по сносу объекта, считает, что оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение судебного акта, не имеется.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалы дела истцом были представлены доказательства, подтверждающие доводы искового заявления. Ответчик исковые требования признал, оспаривая лишь срок исполнения обязательства по сносу объекта капитального строительства.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, учитывая признание иска ответчиком, и что это признание не противоречит закону, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, № к ФИО1, паспорт № о сносе самовольной постройки - удовлетворить частично.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>.
Обязать ФИО1 в течение 5 (пяти) месяцев снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, за свой счёт.
В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в трехмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации <адрес> по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующая: М.Ю. Вострякова
Дело № –6281/2025
УИД: 23RS0№-87
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>