Дело №2-229/2022

УИД 09RS0009-01-2021-001253-83

Решение

Именем Российской Федерации

6 июля 2022 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре Унаджевой Б.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика Управления Росреестра по <данные изъяты> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании результатов межевания земельного участка недействительными и аннулировании сведений о его границах, об обязании восстановить в ЕГРН сведения о правах на земельный участок, об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, аннулировании сведений о его границах и об установлении границ земельного участка, в обоснование которого указал, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поле __№__ участки __№__. Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года результаты межевания границ, принадлежащего ему земельного участка, признаны недействительными, участок снят с государственного кадастрового учета. Он обратился к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания, который установил пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером __№__, который принадлежит ФИО6

Определением суда от 17 марта 2022 года к участию в деле привлечено третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>.

Определением суда от 13 апреля 2022 года к участию в деле привлечено в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>.

26 мая 2022 года представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования и просил суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровыми номерами __№__, аннулировать сведения о границах в ЕГРН, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> восстановить в ЕГРН сведения о правах на земельный участок сельскохозяйственнного назначения с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> кв.м., установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поле __№__ участки __№__, согласно указанного им каталога координат.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <данные изъяты> ФИО5, до объявления перерыва в судебном заседании, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Ответчик ФИО6, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, о причинах уважительности неявки суд не известили. Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 7).

Извещение должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (пункт 8).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

Как установлено судом и из материалов дела следует, что протоколом собрания пайщиков земельных долей на территории СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года определен порядок выделения земельных участков в счет земельных долей. Из указанного протокола следует, что собранием пайщиков проведена ревизия, и определен порядок выдела без учета объявления в газете «День Республики», утверждена нумерация полей. Собранием пайщиков решено утвердить местоположение каждого пайщика по данной карте на определенном поле и участков. Выделение в натуре земельных участков в счет земельных паев (долей) проводить согласно утвержденного списка, где определено местоположение каждого пайщика по полям, согласно выданной справки с администрации сельского поселения. Согласно списка, представленного суду, земельные паи (доли) истца находятся в СПК «<данные изъяты>» в поле __№__ под номерами __№__ (А.Н.., А.Л..), ответчика __№__ (С..). Согласно справки, общая площадь поля __№__ в СПК «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> га, согласно списка пайщиков по поле __№__ зарегистрировано <данные изъяты> пайщика (участников долевой собственности), размер пая (доли) - <данные изъяты> га.

ФИО1, является собственником земельного участка (земельной доли) площадью <данные изъяты> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый (или условный) номер земельного участка __№__ по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>», поле __№__ участки __№__.

Основанием возникновения права собственности ФИО1 является договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ФИО1 с одной стороны и А.. и А.Л.Н.. с другой стороны.

ФИО6, является собственником земельного участка (земельной доли) площадью <данные изъяты> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый (или условный) номер земельного участка __№__ по адресу: <адрес>», поле __№__ участок __№__. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, номер регистрации __№__.

Основанием возникновения права собственности ФИО6 является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с С..

Решением Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 6 декабря 2018 года исковые требования И.., И.М.. к ФИО1 и ФИО6 удовлетворены, признаны недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами __№__, __№__, сняты с государственного кадастрового учета земельные учета земельные участки с кадастровыми __№__ и __№__, установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу И.М.., И.. согласно каталога координат.

Решением Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 апреля 2019 года исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> удовлетворены, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером __№__, снят с государственного кадастрового учета земельные учета земельный участок с кадастровыми __№__, установлены границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 согласно каталогу координат.

Как следует из материалов дела, ФИО6 избран способ выделения земельного участка в счет земельных долей путем обращения к кадастровому инженеру.

Кадастровым инженером Б.., по заказу Д.., подготовлен проект межевания земельного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>, поле __№__, участок __№__, площадью <данные изъяты> кв.м.

Проект межевания образуемого земельного участка отвечает требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ №388 от 03.08.2011.

В газете «День Республики» __№__ (__№__) от ДД.ММ.ГГГГ года было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, выделенных в счет земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>, поле __№__, участок __№__, возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка и подачи возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Указанное извещение также содержало сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе их почтовые адреса, адреса электронной почты и номера контактных телефонов, а также сведения о том, по какому адресу можно ознакомиться с проектом межевания земельных участков.

В течение 30 дней со дня публикации указанного извещения в адрес кадастрового инженера Б.. каких-либо возражений от участников долевой собственности и органа местного самоуправления относительно размера и местоположения границ, выделяемой в счет земельной доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поле __№__, участок __№__, за 30 дней с момента подачи объявления не поступали, что следует из заключения кадастрового инженера.

В связи с тем, что в установленный законом срок не поступили возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, проект межевания земельных участков является согласованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок выдела земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, предусмотренный вышеприведенными положениями статей 13, 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при выделении спорного земельного участка соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 26 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", являющихся препятствием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, органом кадастрового учета не установлено.

Поскольку на проект межевания земельного участка, выделяемого ФИО6, от истца возражений относительно размера и местоположения его границ в установленный законом срок не поступало, а представленные в орган кадастрового учета сведения соответствовали требованиям законодательства, указанный земельный участок с кадастровым номером __№__ был правомерно поставлен на кадастровый учет, а впоследствии, на установленном законом основании осуществлена государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимого имущества за ответчиком.

В законе отсутствует запрет в отношении возможности обращения к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания, публикации извещения и выдела земельного участка или - земельных участков в счет земельных долей нескольких участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе утверждения проекта межевания решением нескольких собственников земельных долей.

Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, что на основании протокола собрания пайщиков земельных долей на территории СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года определен порядок выделения земельных участков в счет земельных долей на поле __№__. Согласно данного протокола, собранием пайщиков определен порядок выдела без учета объявления в газете «День Республики», утверждена нумерация полей. Собранием пайщиков утверждено местоположение каждого пайщика по данной карте на определенном поле и участков. Выделение в натуре земельных участков в счет земельных паев (долей) проводить согласно утвержденного списка, где определено местоположение каждого пайщика по полям, согласно выданной справки с администрации сельского поселения.

Как указано выше, решением общего собрания было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, на основании данного решения произведен выдел земельного участка из земельного участка общедолевой собственности в счет земельных долей, принадлежащих ответчикам, без согласования с сособственниками. Выделенный ответчиками земельный участок прошел межевание и поставлен на государственный кадастровый учет.

Статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривающая особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 456-ФЗ, предоставляла такому участнику возможность самостоятельно определить местоположение выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, но лишь при условии, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не было утверждено местоположение его части, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке. Согласно ч. 2 указанной статьи местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, был изменен порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков в размере их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли для выдела земельного участка в счет своей земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли. Согласно пункту 9 статьи 13.1 названного Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности, путем направления или опубликования извещения о необходимости такого согласования.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 22.04.2014 г. N 12-П выдел земельных участков, инициированных после 1 июля 2011 года, должен осуществляться с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ. При этом решения общих собраний участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении местоположения предназначенной для первоочередного выдела части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, утрачивают юридическую силу применительно к процедуре выдела земельного участка, начатой по инициативе конкретного собственника земельной доли после указанной даты.

Таким образом, с 1 июля 2011 года, то есть с момента вступления Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ в законную силу, произвольный выдел земельного участка из долевой собственности членов сельскохозяйственного предприятия, то есть по протоколу общего собрания, в силу приведенных норм закона не допускается.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются наличие у истца и ответчика права собственности, соблюдение порядка выдела земельных участков, как самим истцом так и ответчиком.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Истцом не представлено доказательств, позволяющих определить указанные выше характеристики земельного участка, то есть участок не поставлен на кадастровый учет, его местоположение не определено.

Между тем, истцом не представлено и доказательств соблюдения порядка выдела земельного участка, ФИО1 не представлены доказательства опубликования извещения либо утвержденный собранием пайщиков проект межевания земельного участка. ФИО1 заявлено требование об установлении границ земельных участков __№__ в поле __№__ СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>, согласно протоколу общего собрания пайщиков, определивших порядковый номер участка в поле, однако, протокол собрания пайщиков не может быть использован в качестве акта согласования границ земельного участка.

Проект межевания, подтверждение согласования размера и местоположения границ с иными сособственниками исходного земельного участка вопреки вышеприведенным нормам закона суду истцом не представлены.

Напротив, ответчик ФИО6 после признания границ земельного участка недействительным, обратился к кадастровому инженеру и произвел выдел земельного участка в соответствии с требованиями ст.ст.13 и 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что установлено судом. При этом истцом ФИО1 возражений кадастровому инженеру не направил, то есть согласился с проектом межевания.

Применительно к спорному случаю, требование об установлении границ земельного участка ФИО1, согласно протоколу общего собрания пайщиков земельных долей на территории СПК «<данные изъяты>», при отсутствии сведений об иных долевых собственниках и их согласии с местоположением и размерами земельных участков, направлены на обход существующей процедуры выдела земельного участка, постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации прав, установленных действующим законодательством.

Доводы истца о том, что у него в фактическом владении находится земельный участок, не принимается судом во внимание. Данное обстоятельство не являются юридически значимым, тем более, что пользование земельным участком сельскохозяйственного назначения возможно только после его выделения.

Поскольку истец является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, он не лишен права на выделение земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли в пределах границ такого участка.

Восстановление сведений в ЕГРН о правах ФИО1, без установления границ земельного участка, не восстановит права ФИО1, в связи с чем, в удовлетворении требований должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании результатов межевания земельного участка недействительными и аннулировании сведений о его границах, об обязании восстановить в ЕГРН сведения о правах на земельный участок, об установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 13 июля 2022 года.

Председательствующий

Судья Карасов А.К.