№ 2а-1344/2022

УИД 72RS0008-01-2022-001797-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Упорово 27 сентября 2022 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела № 2а-1344/2022 по административному исковому заявлению прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил :

Прокурор Упоровского района Тюменской области (далее прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга состояния законности на предмет законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По данному факту проведена проверка. По результатам проверки установлено, что на сайтах: https://interer-stil.ru-land.com/stati/kak-platit-za-vodu-menshe-poschetchiku-kak-platit-za-vodu-menshe, https://runews.biz/kak-obmanut-elektronnyy-schyotchik-elektroenergii-i-vozmozhno-li-eto/, https:// 4music.ru/ostanovit-schetchik-sveta-diskovyy/, где опубликована информация о различных способах перемотки счетчиков на воду, хищения коммунальных ресурсов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Распространение указанной информации препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет-страницы https://interer-stil.ru-land.com/stati/kak-platit-za-vodu-menshe-poschetchiku-kak-platit-za-vodu-menshe, https://runews. biz/kak-obmanut-elektronnyy-schyotchik-elektroenergii-i-vozmozhno-li-eto/, https:// 4music.ru/ostanovit-schetchik-sveta-diskovyy/ в Едином реестре отсутствует. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ административный истец просит:

- Признать информацию, о различных способах перемотки счетчиков на воду, хищения коммунальных ресурсов, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://interer-stil.ru-land.com/stati/kak-platit-za-vodu-menshe-poschetchiku-kak-platit-za-vodu-menshe, https://runews.biz/kak-obmanut-elektronnyy-schyotchik-elektroenergii-i-vozmozhno-li-eto/, https://4music.ru/ ostanovit-schetchik-sveta-diskovyy/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением от 27.09.2022 производство по данному делу в части признания информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, содержащейся на интернет страницах: https://interer-stil.ru-land.com/stati/kak-platit-za-vodu-menshe-poschetchiku-kak-platit-za-vodu-menshe, https://4music.ru/ostanovit-schetchik-sveta-diskovyy/ прекращено, в связи с отказом административного истца от иска. В остальной части производство по делу продолжено.

На основании ч. 1 ст. 292 КАС РФ, суд проводит судебное заседание в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова сторон и проведения устного разбирательства.

Изучив письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п.п. 1, 4, 8, 9 ст. 2 настоящего Федерального закона, информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под предоставлением информации понимаются действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу положений п. 6 ст. 10 Закон об информации, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, предусмотрена статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о способах перемотки счетчиков на воду.

Из материалов дела судом установлено, что прокурором Упоровского района Тюменской области найдена страница интернет сайта http://eais.rkn.gov.ru/, содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет-страница https://runews.biz/kak-obmanut-elektronnyy-schyotchik-elektroenergii-i-vozmozhno-li-eto/, в Едином реестре отсутствует.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации о неправомерных искажениях показаний приборов учета коммунальных ресурсов фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, считает заявление прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице: https://runews.biz/kak-obmanut-elektronnyy-schyotchik-elektroenergii-i-vozmozhno-li-eto/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной страницы сайта: https://runews.biz/kak-obmanut-elektronnyy-schyotchik-elektroenergii-i-vozmozhno-li-eto/, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпис И.В. Севрюгина