Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Амбуловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФИО1 городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенного по адресу: , указав, что формирование и кадастровый учет указанного земельного участка осуществлен с нарушением требований действующего законодательства, поскольку границы спорного объекта недвижимости имеют пересечения территориальных зон, а также наложения на муниципальное имущество.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала, настаивая на их удовлетворении указывала, что проведенной по делу экспертизой, установлено расположение спорного земельного участка в охранных зонах.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражая против их удовлетворения указывал, что границы земельного участка были установлены на основании решения суда путем раздела ранее существовавшего единого земельного участка.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником спорного земельного участка с №, площадью .м, расположенного по адресу: , границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно пунктам 7 - 9 статьи 39 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с требованиями ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.
Таким образом, в ЕГРН внесены актуальные сведения о границах и площади спорного земельного участка.
Как указано выше, истец просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ спорного земельного участка, поскольку его границы имеют пересечения территориальных зон, а также наложения на муниципальное имущество.
В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
При этом по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п.1 ст. 77 ЗК РФ).
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п.1 ст. 83 ЗК РФ).
В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В силу пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются ив соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.6).
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п.7).
Согласно Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Согласно ч.10 ст.22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч.1 ст.43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
По смыслу приведенных норм материального права, земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при условии существования таких границ на местности пятнадцать и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При этом, земельные участки, должны соответствовать градостроительному планированию, не нарушать права соседних правообладателей земельных участков на извлечение полезных свойств объекта недвижимости и его рационального использования.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав правил землепользования и застройки поселения входит карта градостроительного зонирования.
Решением ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ утверждены измененные правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения ».
Из фрагмента карты функциональных зон генерального плана городского поселения Видное усматривается, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).
Кроме того, указанный земельный участок находится в охранной зоне объекта «Газораспределительная сеть д. Коробово» КН № площадь пересечения составляет 140 кв.м., охранной зоне приаэродромной территории аэропорта
С целью разрешения заявленных требований по существу, а также проверки доводов сторон, судом по ходатайству истца по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактические границы исследуемого земельного участка не закреплены на местности ограждениями, в связи с чем определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № невозможно.
В ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка с КН №.
Однако учитывая, что определить фактические границы земельного участка с КН № невозможно, провести сопоставление с границами, содержащимися в ЕГРН не предоставляется возможным.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) ФИО1 городского округа Утвержденными решением ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № статьи 34 и картой градостроительного зонирования с установленными территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности, а также Генеральным планом ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № исследуемый земельный участок расположен в территориальной зоне: № застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.
Земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне, в следующем процентном соотношении:
№ зона - площадь наложения . Процент наложения -
На основании изложенного, вид разрешенного использования земельного участка с КН № соответствует территориальной зоне, в которой он находится. Границы земельного участка с КН № были установлены в ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Генеральным планом сельского поселения Молоковское ФИО1 муниципального района от 2018г. исследуемый земельный участок сформирован в зоне № зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.
На основании изложенного, при формировании земельного участка с КН № были учтены требования генерального плана, действующего на момент установления границ вышеуказанного земельного участка, а также возможность размещения в соответствующей территориальной зоне.
Исследуемый земельный участок с КН № площадью кв.м. согласно сведениям ЕГРН имеет вид разрешенного для индивидуального жилищного строительства (далее по тексту ВРИ).
Фактическое пользование земельного участка с КН № соответствует территориальной зоне, в которой он находится, а также виду разрешенного использования.
По данным Государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти , государственных органов , органов местного самоуправления муниципальных образований » (далее РГИС) спорный земельный участок пересекает зону с ЗОУИТ, а именно границы зон аэродромов:
- приаэродромная территория. Площадь пересечения №м. Процент пересечения №
- приаэродромная территория. Площадь пересечения №м. Процент пересечения №
Согласно сведениям ЕГРН, а также Карты Генерального (проектного) плана ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с КН № расположенный по адресу: частично попадает в охранную зону с особыми условиями территорий (далее по тексту ЗОУИТ), а именно:
Газораспределительную сеть д. Коробово (распределительные газопроводы высокого давления включительно) реестровый № Описание поворотных точек границ пересечения площадью ., шириной до по точкам (каталог координат поворотных точек) представлено в таблице 2
В ходе проведенного обследования объекта экспертизы с помощью геодезической съемки и анализа имеющихся материалов дела, а также Карты Генерального (проектного) плана от ДД.ММ.ГГГГ № установлено пересечение земельного участка КН № фактическими границами грунтовой дороги местного назначения.
Данные о грунтовой дороге местного назначения отсутствуют в ЕГРН.
Описание поворотных точек границ пересечения площадью м., шириной до ., по точкам (каталог координат поворотных точек) представлено в таблице 3.
Также в ходе проведенного обследования объекта экспертизы с помощью геодезической съемки и анализа имеющихся материалов дела установлено пересечение земельного участка КН № с газопроводом высокого давления глубиной заложения 1 м.
Описание поворотных точек границ пересечения протяженностью по точкам (каталог координат поворотных точек) представлено в таб.4.
При исследовании публичной кадастровой карты установлено, что пересечения с другими земельными участками, лесом, водными объектами отсутствуют.
В ходе исследования представленной документации установлено, что постановка на кадастровый учет в ЕГРН земельного участка с КН № площадью .м осуществлялась на основании Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ), Дополнительного Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Определения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (в Приложении на рисунке 3 отображено зеленым контуром), следовательно, образованный земельный участок соответствует координатам (границам), указанным в судебном акте.
Описание поворотных точек границ земельного участка с К№ площадью №.м. по точкам (каталог координат поворотных точек) установленных на основании Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ), Дополнительного Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Определения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ представлено в таблице 5 (в Приложении рис.3).
Исходный земельный участок был образован на основании Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГг (Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ7 года), Дополнительного Решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Определения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и соответствует координатам (границам), указанным в судебном акте, а, следовательно, нарушения установленных норм и правил не имеет.
В соответствии со ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства, собранного по делу, и их совокупности.
Изучив заключение эксперта, суд находит, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, свои выводы эксперт основывает на представленных в его распоряжение материалах дела, кроме того, его выводы основываются на исходных объективных данных, в связи с чем, оснований не доверять заключению эксперта, обладающего достаточной квалификацией и специальными познаниями, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется.
При таких обстоятельствах, законных оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта или относиться к его выводам критически у суда не имеется, в связи с чем, суд соглашается с доводами истца и находит, что постановка спорного земельного участка, принадлежащего в настоящее время ответчику, на кадастровый учет в границах нарушает требования действующего земельного законодательства, устанавливающие порядок образования земельных участков.
В рассматриваемом случае суд принимает во внимание доводы стороны ответчика, что границы земельного участка были установлены на основании решения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., а также дополнительного решения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., однако само по себе данное обстоятельство не может служить основанием о законности установления границ спорного земельного участка, поскольку его границы устанавливались на основании заключения кадастрового инженера. Кроме того, указанными судебными актами не устанавливались и не были предметом спора обстоятельства, на которых основаны заявленные вышеуказанные требования.
При таких обстоятельствах, суд находит сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью , расположенного по адресу: , подлежащими исключению из ЕГРН.
В порядке ст. ст. 88, 98 ГПК РФ суд находит правильным взыскать с ответчика в пользу экспертной организации расходы на проведение экспертизы в размере .
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации ФИО1 городского округа – удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью м., по адресу: .
Решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью ., по адресу: .
Взыскать с ФИО2 расходы на проведение экспертизы в размере (девяносто одна тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.Г. Куприянова