Дело № 2а-1955/2023
44RS0001-01-2023-001164-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Ковунева А.В., при секретаре Сварян С.М., с участием представителя прокуратуры Сакеркин А.С., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что в ФКУ ИК-1 отбывает наказание ФИО1 <дата> г.р., осужденный по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, начало срока – <дата>, конец срока – <дата>, за время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно, осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, поэтому, полагают, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ, предлагая следующие административные ограничения: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), запрещение пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
В судебном заседании представитель административного истица не присутствовал, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайствами о рассмотрении заявления в свое отсутствие.
В судебном заседании ФИО1 участвовал по средствам видео-конференц связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора, а так же ограничений заявленных в иске при его установлении.
Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
Из материалов дела следует, что решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Костромского областного суда от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), запрещение пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
В период нахождения по административным надзором ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести за что приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Кроме того, приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 так же был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию неотбытую часть наказания по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, назначено наказание ФИО1 окончательно в виде лишения свободы сроком на пять месяцев.
Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Как следует из решения Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 был осужден приговором Костромского областного суда от <дата> по п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в, к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания. Решением Костромского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Костромского областного суда от <дата>, решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> ФИО1 установлены дополнительные ограничения. <дата> Свердловским районным судом г. Костромы в отношении ФИО1 постановлен обвинительный приговор, которым ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, был осужден к реальному лишению свободы и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы. <дата> решением Свердловского районного суда города Костромы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения его судимости по приговору Костромского областного суда от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период административного надзоры установлены административные ограничения. Приговором Ленинского районного суда города Костромы от <дата> ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Кроме того из содержания приговора от <дата> следует, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по заявлению Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов до 07 часов, следующего дня.
Как усматривается из административного иска ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области предлагает установить ФИО1 административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от <дата>, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Срок отбытия наказания по приговорам Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> и <дата> с учетом частичного сложения наказаний по приговору от <дата> у осужденного ФИО1 истекает <дата>.
Вместе с тем, до настоящего времени судимость ФИО1 по вышеуказанному приговору Костромского областного суда от <дата>, которым он был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней, не погашена.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 <дата> г.р., гражданин РФ, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 1 и пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а так же имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
На основании изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Костромского областного суда от <дата>, поскольку по данному приговору ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).
В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из разъяснений, содержащихся в п. 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15, следует, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из представленных материалов, характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, установленного порядка не нарушал, на профилактическом учете не состоит.
Принимая во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания, его характеристику, данные о его личности, данные о характере совершенного ФИО1 преступления, суд считает возможным на ФИО1 на период административного надзора следует возложить ограничения в том объеме, в котором заявлено административным истцом, т.е. следующие административные ограничения: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории (территория муниципального образования – городской округ город Кострома), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), запрещение пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
Данные ограничения, которые устанавливает суд, будут способствовать достижению целей административного надзора, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Костромского областного суда от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:
- являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства,
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов,
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (территория муниципального образования – городской округ город Кострома),
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны),
- запрещение пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья А.В. Ковунев
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2023 года.